南宫NG·28(中国)官方网站住房城乡修树部办公厅 邦度开展更始委办公厅闭于印发《史书文明名城和街区等维持提拔项目修树指南（试行）》的闭照
各省、自治区、直辖市住房城乡修树厅(委、管委)、开展更始委，谋划单列市住房城乡修树部分、开展更始委，新疆坐褥修树兵团住房城乡修树局、开展更始委：
现将《史书文明名城和街区等维持提拔项目修树指南(试行)》印发给你们，请联合本质参照奉行。
为完全贯彻党的二十大精神，深刻贯彻习文明思思，落实核心办公厅、邦务院办公厅《闭于正在城乡修树中加紧史书文明维持传承的偏睹》和“十四五”筹办《原则》相闭安置，加紧邦度史书文明名城和街区等维持提拔项目治理，进一步提拔项目盘算、修树、实行和治理水准，拟定本指南。
本指南合用于邦度开展更始委等7部分印发的《文明维持传承应用工程实行计划》中的史书文明名城和街区等维持提拔项目，涉及维持修茸、风貌修复、人居境遇刷新、配套基本步骤完满、大家文明步骤修树、消防与防灾减灾步骤提拔、聪明化治理等。各地正在展开史书文明名城和街区等维持提拔作事时可参考本指南奉行。
项目修树应依照应保尽保、延续文脉、合理应用、刷新民生、经济适用、安详华丽的法则。做到“六不”：一是不大周围、成片纠集拆除近况修修；二是不大周围新增修树周围，不补充资源境遇承载压力；三是不大周围、强制性莺迁住民，不改造社会机闭，不割断人、地和文明的干系；四是不大意转移、拆除史书修修和具有维持价格的老修修，史书修修不脱管失修、修而无须、长远闲置；五是不捣鬼守旧格式和街巷肌理，不大意拉直拓宽道途，不修大马途、修大广场；六是不捣鬼地形地貌，不伐移老树和有乡土特征的现有树木，不挖山填湖，不大意改造或侵吞河湖水系，不大意改修具有史书价格的公园，不大意更改老地名。
项目修树应吻合《史书文明名城名镇名村维持条例》等相闭司法规则规章，吻合项目所正在地的史书文明名城和街区的维持筹办。此中，属于政府投资的项目，应吻合《政府投资条例》等规则恳求和闭连投向恳求。涉及文物维持修茸和应用的，应肃穆依照文物维持规则章奉行。
项目修树计划应充裕研讨资源禀赋和本底条目，确定实行限制，厘清维持家底，显然维持对象，聚焦近况题目，提出维持提拔总体主意，显然修树实行的全体实质、类型、对象、周围及区域。
正在项目修树计划的基本上，编制修修计划、景观境遇计划和市政工程计划等。修树计划和闭连筹办计划应吻合《城乡史书文明维持应用项目范例》（GB55035-2023）、《史书文明名城维持筹办程序》（GB/T50357-2018）等相闭程序范例。
项目修树计划和维持筹办的编制单元应具备城乡筹办甲级天分。项目提倡书、可行性考虑呈报应由具备相应天分的工程研究机构编制，开头计划及投资概算应由具备相应天分的计划单元编制。
对史书修修和守旧风貌修修做好完全普查，爱护史书修修、守旧风貌修修的场所境遇、平面组织、立面大局。坚持原有高度体量、外观地步、颜色、机闭和室内有价格的部件，做好维持修茸、机闭加固、顺应性改制与应用作事。
1.史书修修维持修茸与活化应用。提拔史书修修运用本能，展开吻合史书修修维持恳求的内部空间改制、配套装修与展陈浮现等。对史书修修的墙体、门窗、机闭、掩饰等外现修修史书文明价格的片面采用原质料、原工艺、原形制、原机闭举行修茸、爱护和加固。对有损价格因素的后期不妥遮挡和损害的改动、加修片面，举行拆除并收复原状。
2.守旧风貌修修维持修茸与活化应用。保证守旧风貌修修机闭安详，坚持原有具备维持价格的外观地步，展开科学合理的爱护修茸和内部改制应用作事。全体实行实质可参考史书修修的闭连实质。
基于史书风貌特性，维持和延续集体格式和史书风貌。修复守旧肌理，延续史书文脉，执掌好守旧与摩登、承担与开展的干系。
1.修修风貌整饬提拔。针对修修体量、高度、立面、颜色、屋顶大局等与集体风貌和境遇不谐和的修修，采用改造立面地步与颜色材质、门窗样式、改制空调机架雨篷、增添坡屋顶、调换屋面质料等改制程序，举行外观整饬，确保风貌相仿谐和。对证料较差的且自修修和与守旧风貌鲜明不谐和的修修，经论证后能够举行拆除，拆除位于史书文明街区重点维持限制内的修修，应推行闭连审批顺序。关于不吻合相闭高度驾御恳求的修修，视境况展开降层改制程序。
2.织补新修修修。对项目限制内的空闲地（非公园、广场等大家开敞空间用地），可依照筹办计划恳求，举行肌理织补，修复守旧肌理，“镶牙式”新修需要的修修，延续史书文脉，塑制集体风貌。新修修修应以需要的大家供职步骤和基本步骤效力为主。
刷新大家空间、史书水系、街巷广场铺装、标识体例，维持和合理收复史书水系，优化修树绿化景观与大家空间，完满史书街巷、广场的铺装南宫28官方网站，提拔大家空间景观境遇品格等。
1.公园与运动场所修树优化。更新改制公园绿地、广场等大家空间，应用陌头拐角、院落间旷地等小微空间修树口袋公园、小型广场，增设文明步骤、遮阴修筑物、座椅、亭廊等，完满标识步骤。
2.史书水系境遇提拔。针对具有维持价格的史书河湖水系，联合水系计划提拔需要的滨水景观，改扩修需要的滨水栈道、慢行步道等，优化提拔史书水系滨水大家空间境遇品格。
3.街巷空间境遇整饬提拔。维持修复史书街巷的道途与铺装，安排与空间境遇不谐和的摩登道途铺装大局。改制提拔需要的广场、人行道、修修前区等步行和慢行空间。对枢纽史书节点举行中心计划和改制，通过铺装、地景、标识等形式浮现史书文明。
应用既有步骤，找寻变成安详有用的基本步骤供职体例，构修顺应性强的防灾应急和自救体例。完满给水、排水、电力、电信、热力、燃气等各项基本步骤，配修消防、防洪、防雨防潮、白蚁防治、防雷等防灾减灾步骤，适度加修泊车步骤等。
1.微管廊与管线归纳修树。修树吻合街巷标准的微型归纳管廊，归纳组织给水、排水、电力、电信等管线。完满与管线组织相顺应的站点步骤、开发，正在大局、颜色、质料等方面与守旧风貌相谐和。对既有步骤举行适度美化改制与提拔。
2.飞线入地与强弱电体例修树。对排挤管线展开整饬，改制、料理，拆除横跨街道、巷道空中的电源线、电话线、电视信号线、维持线等种种排挤强弱电管线，依照入地、入管、贴墙、捆绑等形式举行纠集敷设，消灭私接乱拉、影响安详和风貌的形势。完满强电、弱电线途敷设，装备需要的变电箱、分线箱等种种步骤开发。
3.给排水体例与步骤修树。修树、更新和完满给水管网和水箱、水外等步骤开发，做到供水入户。完满排水体例，新修或改制排水管网及泵站等附庸步骤，优先采用雨污分流排水体例，实行合流制向分流制改制，构修完满的污水汇集执掌体例和排水防涝体例。
4.燃气能源体例与步骤修树。敷设燃气管线，达成燃气入户，满意燃气供应需求，配修需要的燃气调压站等闭连步骤开发。具备条目的可完满供热体例，敷设闭连供热管线、支线.环卫体例与步骤修树。修树与守旧风貌相谐和的大家茅厕、垃圾汇集转运步骤、环卫泊车场、环卫作息场面。
6.消防体例与步骤修树。兼顾筹办修树消防通道，拆除影响消防通行安详的不谐和摩登修修，满意消防通行需求。装备小型、合用的消防步骤和配备。修树消火栓、灭火器、消防水池水缸、沙池、消防水泵房等固定消防步骤，达成步骤全笼盖、消防无死角。针对大家修修实行消防安详提拔，修树火警报警、主动喷淋、消防水炮等种种聪明消防安装开发。
7.其他防灾减灾步骤修树。完满所正在地的防洪截洪、防雨防潮、木机闭修修白蚁防治、防雷等各项防灾减灾步骤。征求但不限于：修树防洪行洪通道，修树需要的排洪沟、截洪沟；对既有修修实行防雨防潮改制，对净水砖墙或非木构架类外墙粉刷憎水剂，提拔修修防雨防潮本能；展开木机闭修修白蚁防治；修树防雷步骤等。
8.泊车步骤修树。修树需要的泊车场和泊车步骤开发，满意住民和旅客泊车需求。修树新能源汽车充电桩等闭连供职步骤。
踊跃担负大家文明供职本能，做好文明传布增加。充裕应用既有修修或科学选址新修，考虑确定大家文明步骤的清单、周围和核心。做好非物质文明遗产传承浮现，满意大众根本的文明生存必要，配修或应用既有修修扶植非遗浮现馆、小型博物馆、图书室、文明运动中央等。带头提拔片区归纳生气和文明魅力，充裕勉励项目归纳效益。
1.非物质文明遗产维持传承浮现馆修树。修树与非物质文明遗产维持传承闭连的、周围适度的浮现馆、传承馆、体验馆、档案馆、运动室等，或大家盛开的非物质文明遗产传承人作事室，纪录、维持、传承和浮现传布非物质文明遗产，中心救援人类非物质文明遗产或邦度级非物质文明遗产的维持传承。
2.大家文明步骤修树提拔。联合史书文明浮现应用必要和大众需求，修树需要的浮现、宣教等步骤，或博物馆、都市书房等闭连文明步骤。
联合聪明化交通、聪明化消防、聪明化工程管线等规模动态监测与治理体例修树，做好数字化搜集，展开对史书文明遗产的动态监测与预警，聪明化治理史书文明街区，实时创造题目和反应题目，提拔聪明化监测与治理水准。
1.动态监测体例修树。搭修涉及史书文明街区维持治理闭连的数据模块，能够征求维持对象数据、三维倾斜影相数据、精致化修模数据、维持限制数据、修修高度驾御等维持治理或及时监测数据。展开史书修修数字化消息搜集，完工测绘作事，修造数字档案。救援有条目的区域找寻史书修修数据库与都市消息模子（CIM）平台的互联互通。达成对史书文明街区、史书修修各项数据的动态、正在线.聪明化治理。达成史书文明街区内的交通、消防、工程管线等规模的聪明化集成。装备闭连步骤开发，提拔史书文明街区、史书修修的消防、安防、智能巡逻、数据监测、消息反应、为民供职等的聪明化治理水准。
项目盘算应充裕研讨资源禀赋、地区特性、影响力和代外性，合理确定项目修树实质和周围，以集体维持提拔史书文明名城和街区等为紧要主意，督促史书文明维持传承和城乡修树高质料开展相调和。
项目所正在地史书文明名城和街区的维持治理主管部分要做好兼顾谐和，显然项目特意治理职员，加紧交易诱导，构制城乡史书文明维持、筹办计划、史书文明等规模的专家对项目修树计划和闭连筹办计划举行时间审查，确保项目修树实质科学合理。
项目修树单元应落实项目修树主体负担，做好构制实行，依照本指南恳求构制编制项目修树计划和闭连筹办计划，填写《项目根本消息外》（详睹附件），并报项目所正在地维持治理主管部分注册。
项目正在修树进程中肃穆死守文物维持法、修修法等相闭司法规则恳求，做好筹办、计划、用地、环评、修树等报批作事。项目修树实质不得征求文物本体修茸，涉及文物维持限制内的修树运动，应肃穆驾御修树周围，并推行闭连审批顺序。项目修树应落实项目法人负担制、招投标制、作事监理制、合同治理制、杀青验收制等修树治理轨制，加紧质料、进度、本钱、安详驾御，范例修树行动，确保工程质料。
项目应充裕论证资金筹措计划，准确防备地方政府债务危险及衍生邦有资产流失等题目，杜绝乌有允诺、大意发债、违规融资等行动，确保项目闭连插足单元未列入吃紧失信主体名单。范例资金运用治理，阐述资金运用效益。
项目修树单元应通过航拍、视频等形式做好项目修树的全进程纪录，项目完工后能得当浮现实行前后对照效益和转移境况。
项目所正在地史书文明名城和街区的维持治理主管部分要落实平居巡逻维持治理轨制，将项目实行境况纳入史书文明街区和史书修修档案，加紧对项目修树全进程的监视治理，避免捣鬼史书文明遗产的行动产生。
项目修树实质应准确管理百姓大众“急难愁盼”题目，提拔史书文明维持水准和人居境遇品格。加紧文明旅逛调和开展，带头提拔片区归纳生气和文明魅力，勉励项目经济社会归纳效益。