南宫NG·28(中国)官方网站“十二五”时代是我省长远贯彻落实科学发扬观、全体修筑小康社会的合节阶段，也是加快改动经济发扬式样，全体推动“四化两型”修筑的攻坚时代。加快发涌现代交通运输业是该时代我省交通职责的中心，实时、科学地拟定交通运输“十二五”发扬谋划对鼓动全省经济安定较速增加具有相称紧张的旨趣。
长远贯彻落实科学发扬观，缠绕全体修筑小康社会和全体推动“四化两型”修筑目的，以改动发扬式样、发涌现代交通运输业为主线，效力调节交通组织，拓展效劳性能，晋升效劳程度，以人工本，勤勉推动归纳运输系统修筑，鼓动新颖物流发扬，晋升科技发展和音信化程度，修筑资源俭省型、处境友情型行业，抬高安然羁系和应急处理才智，加快构修便捷、高效、绿色、安然的交通运输系统，为富民强省供给强有力的支柱和保险。
总体条件：僵持“四新”引颈，即创和睦新形式、登发扬新台阶、上效劳新程度、树交通新形势。
——适度超前，有序推动。一方面，充满发扬交通运输的根本性、先导性效用，有力鼓动和扩充有用投资，以交通根本举措的率先发扬，策动和生动地方经济发扬，到达既鼓动全省经济社会发扬，又不至于不切现实的超前；另一方面，要崇敬实际，分清轻重缓急，握紧拳头保中心，变成“对内大轮回，对外大绽放”的交通运输式样。
——实事求是，抬高效益。充满探讨财务气力、土地供应才智和处境承担才智，量力而行地发扬交通修筑，扩充交通修筑投资效益，着眼于百般运输式样配套修筑，推动交通运输一体化，根基竣工百般运输式样的无缝连结，加强自我发扬才智，策动全省经济发扬。
──优化组织，改动发扬式样。全体晋升途网均匀本领品级程度，加强水运正在归纳运输系统中的比重，推进公途水途交通运输妥洽发扬。通过科学谋划，兼顾城乡发扬、区域发扬，使交通发扬式样加倍集约，效劳程度加倍优越。
──抬高运输效劳质料和恶果。遵守鼓动新颖交通运输业发扬的总体条件，通过理念、策略、体例机制和科技革新，优化交通资源修设，勤勉抬高交通运输的运营恶果，抬高民众出行的安然性和便捷性，低重货色运输与归纳物流本钱。
──鼎力推动绿色交通。确凿将资源俭省、处境友情发扬思绪落实到交通谋划、计划、施工、运营的各个合头，低重交通发扬对资源的占用和泯灭，尽量避免对生态处境的捣乱，竣工全省交通运输行业的可一连发扬。
──深化安然认识，晋升安然保险才智。僵持公途水途交通运输安然发扬，进一步圆满和模范安然羁系系统，加大交通安然配套举措的修筑力度，扩充交通安然监控遮盖边界，巩固公途危桥、安然隐患途段的改制力度，圆满水上安然监控编制，抬高交通运输行业从业职员安然手艺和安然认识，创造健康交通应急保险系统，不时抬高交通运输保险性命安然、经济安然和邦度安然的才智。
到2015年，公途水途交通根本举措总量进一步扩大，途网组织更趋合理，公途水途交通运输效劳的质料和恶果进一步抬高，运输设备程度分明抬高，养护束缚及安然和应急保险才智明显加强，资源俭省、处境友情型行业修筑得到分明发展，正在发扬中优化交通组织、改动发扬式样、晋升质料恶果，竣工敏捷发扬、妥洽发扬、科学发扬和安然发扬，使交通运输业发扬根基适宜邦民经济和社会发扬的需求。
——无间稳步推动高速公途修筑，遵守竣工全面县市区30分钟上高速公途、听从邦度高速公途“十二五”谋划、餍足首要大交通流、成线成网有序推动规则，正在效力抓好正在修项目修筑的同时，维系高速公途发扬适度超前，修筑领域合理，变成便捷、高效、安然的公途运输大通道，竣工相邻市州间以高速公途直接连通，全省100%县（市、区）30分钟内上高速公途。到2015岁终，全省高速公途通车里程力求到达7200公里安排，确保到达6643公里以上。
——深化邦省道改制，遵守效劳经济社会发扬、成线成网、外通内畅、有序推动的规则，优化干线公途收集构造，晋升干线公途均匀本领品级。竣工相邻县（市、区）之间起码一条二级公途毗连，与周边省（市、区）的省际公途通道和各市（州）骨架公途网根基到达二级公途规范，中心景区竣工通二级公途。至2015岁终，全省邦省干线公里安排，此中二级及以上公途里程力求到达28000公里安排，确保到达23000公里以上。
——无间推动乡村公途修筑，优化乡村公途收集，确保竣工全面具备条款的行政村通水泥（沥青）途，有用处分农人出行难的题目。健康乡村公途养护束缚体例，圆满配套效劳举措，抬高乡村公途抗灾才智和效劳程度；进一步延长客运开放深度，餍足乡村根基运输需求，巩固城乡公交资源互相连结，逐渐变成兼顾城乡、利便火速的乡村客运收集。到2015岁终，全省乡村公途力求到达200000公里安排，确保到达190000公里以上。
——加快推动合键站场修筑及新颖物流业发扬，模仿邦外里归纳运输合键先辈修筑形式，启动长沙机场区域和高铁区域归纳合键修筑，将其率先打形成集公铁空运输式样为一体的“零隔断换乘、无缝连结”合键，逐渐正在全省变成性能真切、方针知道、组织圆满、连结顺畅的公途客运编制和物流运输编制。到2015岁终，省、市两级道途运输音信束缚核心一切修成，邦度公途运输合键客、货运输站场修成率力求到达50%、40%，确保到达30%、20%。二级以上汽车客运站力求到达220个，确保到达210个，二级以上汽车货运站力求到达33个，确保到达20个。州里修成乡村客运站力求到达82%，确保到达77%，乡村客运呼唤站遮盖率力求到达50%，确保到达30%。
——中心打制湘江、沅水等首要干线上等级航道网，开工修筑岳阳城陵矶归纳合键工程项目，巩固长江黄金水道、湘江及环洞庭湖口岸修筑，拓展口岸性能。至2015岁终，1000吨级及以上航道到达971公里，此中，新增2000吨级航道377公里，1000吨级及以上口岸泊位到达132个，竣工邦度内河上等级航道中湘江87.5%到达谋划规范，沅水（省境）67.7%到达谋划规范。
——运输设备专业化、规范化程度分明抬高，营运中高级客车比重到达60%，重型车、专用车和厢式车占营运货车比重正在2010年的根本上扩大50%。
——运输机合化水平分明抬高，效劳边界进一步延长。100%的州里和90%行政村通客车，有条款的区域竣工城乡客运一体化。修筑辐射世界的敏捷货运收集，构修大型企业为主导、巨细企业分工合理、比赛有序的专业化运输商场。全省道途货色运输企业中，具有100辆以上货车的货运企业所占比重达2%。
——公途效劳程度和口岸运输恶果明显晋升。邦省干线，交通劳碌区域的道途；邦省干线公里/小时安排。首要口岸根基竣工机器化、专业化。
——合节本领范畴科技攻合得到新冲破。正在大型桥梁修筑、上等级公途修筑、内河航道整顿、航电合键修筑及根本举措养护、运营，运输束缚、灵巧交通等方面得到一批邦际领先或邦际先辈程度的科技收效。
——科技收效增加行使得到新生效，创造健康科研与坐蓐精密贯串、加快收效转化的机制，创造科技收效增加核心，增加一多量先辈实用的科技收效。
——交通科技革新系统进一步圆满，本领革新才智明显加强，力求造就1-2个邦度工程推敲核心、邦度工程试验室，力求创造交通运输部行业中心试验室。
——处境庇护力度进一步巩固，强大交通工程生态修复得到分明发展，首要污染物排放强度进一步低重。
——资源、能源诈欺恶果进一步抬高，节能减排职责得到分明生效，与2010年比拟，营运客、货车单元运输周转量能耗阔别降低1.5%、6%，口岸坐蓐单元模糊量归纳能耗降低4%安排，内河船舶单元运输周转量能耗降低7%安排；推进公交优先发扬。
——口岸、公途效劳区等坐蓐、生涯污水的轮回诈欺程度、途面销毁原料等资源的再生诈欺程度明显抬高。
监测和应急保险力气开始遮盖高速公途和邦省干线公途网，根基遮盖内河干线航道及首要口岸。
归纳交通运输系统是百般运输式样正在社会化的运输历程中，遵守各自的本领经济特点和比力上风合伙构修，变成构造圆满、连结顺畅、安然高效、效劳优质的交通运输有机集体。归纳交通运输系统首要网罗根本举措收集编制、运输设备编制和运输机合保险编制。发扬归纳运输系统是新颖运输业发扬的新偏向，是加强运输坐蓐才智，缓解交通运输危险情状的有用途径。推动归纳运输系统发扬对换整组织、改动交通运输业发扬式样具有紧张旨趣。
僵持“以人工本”的交通发扬理念，遵守“适度超前”的归纳交通发扬计谋，以全体、妥洽、可一连发扬为领导，修建百般运输式样构造合理、连结精密、发扬妥洽、运转高效的新颖化归纳交通运输收集。创造束缚科学、法制有序、平正共享、本领先辈的交通束缚系统，全体竣工归纳交通系统的一体化、高速化、收集化、音信化与束缚智能化、环保节能化，有用餍足人们平日出行和货色运输需求，为我省经济和社会发扬供给紧张支柱。到2015年，归纳运输才智分明加强，收集组织更为合理，运转质料明显晋升，运输瓶颈获得有用缓解，总体适宜湖南省经济社会发扬须要。
加快推动城乡道途客运兼顾妥洽发扬，稳步推动城郊班线客运和乡村客运的公交化改制。鼎力扶助乡村客运发扬，抬高乡村客运效劳程度。加快城乡公途客运站场修筑，抬高便捷化效劳程度。抬高乡村客运班线的开放率，州里和修制村通班车率阔别到达100%和90%。
创造应急保险系统，抬高应急保险才智。二级及以上客运站装备和应用行包安然查抄修立，运输车辆竣工客运车辆GPS监控，从事三类以上的班线客运车辆、旅旅客运车辆、危殆品运输车辆的GPS装置率达100%；道途运输车辆安然检测系统根基创造，安然坐蓐负担获得全体落实，道途运输业安然坐蓐才智鼎力晋升，交通安然事项率和重特大事项次数明显降低，营运车辆万车事项率年均降低3%，维修拯济均匀响当令间不领先1.5小时；构修音信化束缚和效劳平台，修筑省级道途运输商场羁系核心，创造面向社会民众的效劳音信编制和企业筹划音信编制，市州级以上都邑出租汽车效劳束缚音信编制修成率达100%。
优化运输设备组织南宫，变成长途货运由大吨位、重型货车运输，短途货运和物资集散由中、轻型货车运输的式样。运输机合加倍圆满，以高速公途和干线公途为依托，变成辐射世界各省市的敏捷货运线途。主动发扬专业化运输公司，变成大型集团公司主导，大、小公司分工合理，模范、有序商场比赛，专业化运输的商场式样；主动推动甩挂运输机合形式，先试点再全省增加，力求甩挂运输拖挂比到达1:2。
抬高道途运输效劳质料，对局限交通流量大的高速公途收费站实践改扩修，加强收费通行才智；模范高速公途效劳区筹划束缚，改正效劳处境；巩固一般公途象征、标牌修筑，加强音信效劳性能。
推动维修连锁筹划，圆满维修拯济收集，保障二级保卫、整车补缀、总成补缀、维修告竣的上线%，一、二类质料荣耀稽核AAA以上维修企业所占比重到达30%。修筑省机动车驾驶员教授员测验核心，展开本质熏陶工程，晋升驾驶员培训质料。保障机动车维修专业本领职员持证率到达100%，力求每个市（州）起码有一所一级驾培学校。
创造驾驶员培训、机动车维修、汽车租赁业的效劳质料监测和文雅诚信稽核系统，与质料本领监视、工商束缚部分连结创造汽车配件质料追溯编制。
鼎力发扬汽车租赁业，推进创造全省汽车租赁业效劳收集，圆满汽车租赁业束缚轨制，扶助增加物联网本领正在汽车租赁业的行使。
主动教导运力组织调节，不时晋升内河运输正在归纳运输中的比重。强壮水运领域，鼎力首倡船舶大型化、专业化发扬，力求运力领域年均增加率到达6%，口岸模糊量年均增加率到达10%，货运船舶均匀吨位年均增加率到达5%，500吨级及以上货运船舶的比重到达5%。加快推动船型规范化职责，货运船舶船型规范化率到达50%。
不时健康安然束缚长效机制，巩固安然束缚，力求运输船舶百万载重吨事项率和百万载重吨牺牲人数均降低5%；鼓动联合绽放、比赛有序商场发扬。推动支柱保险编制修筑。加快GPS修立正在“四客一危”船、集装箱船及1000吨及以上普货船等中心船舶增加应用速率，抬高动态科技羁系功效。
加快都邑轨道交通和敏捷公交编制（BRT）修筑步骤。同时加快本领发展，抬高束缚程度，充满发扬轨道交通和敏捷公交编制正在都邑交通编制中的骨干效用。
——加快300万生齿以上都邑的轨道交通编制修筑，因地制宜发扬敏捷公交编制，开始修成都邑群众交通专用道收集。都邑归纳客运合键修筑得到分明生效，群众交通与其他交通运输式样之间的换乘连结加倍高效。长株潭修成都邑群众交通监控核心和民众出行音信效劳编制。
——适度发扬100万到300万生齿都邑的轨道交通，加快敏捷公交编制和群众汽电车专用道修筑，优化群众汽电车和大容量群众交通收集组织，圆满公移交驳编制修筑。有条款的都邑修成都邑群众交通监控核心和民众出行音信效劳编制。
——进一步圆满100万生齿以下都邑的群众汽电车效劳收集，加快抬高公交线网的遮盖面和开放深度。
——都邑修成区内单向三车道以上的道途或单向两车道以上的主干道，应配置岑岭时段或全天群众汽电车专用道，逐渐变成有用连结的群众交通专用道途收集系统。
——针对上学、就医、旅逛、购物、偏远区域住民以及步履未便人群等出行需求，发扬众种方式的群众交通特性效劳，抬高群众交通线网的遮盖面和开放深度。
遵守兼顾城乡交通发扬和归纳运输系统修筑的根基条件，加快修筑公交场站和都邑归纳客运合键等举措。
——修筑外里连结、方针知道、构造合理的一体化都邑归纳客运合键。修筑一批立体化、众形式、零换乘的大型归纳性客运合键。
——加大都邑群众交通泊车场、首末站和港湾式停靠站等举措修筑，加快处分群众汽电车无泊车场可进的题目。
——正在群众交通合键及站场配套修筑机动车、非机动泊车换乘举措，圆满各样指向标识、线途图、时期外、换乘指南等效劳举措。针对残疾人及其他格外群体的出行需求，修筑无贫困效劳举措。
——依照出行需求，扩大全省群众汽电车和出租汽车保少有量，缓解都邑公走运力缺乏的压力。
——进一步抬高都邑群众交通车辆的节能环保程度，逐渐裁减尾气排放领先邦度规则规范的车辆。新增都邑公交车辆一切竣工邦III及以上排放规范，抬高新能源都邑群众交通车辆应用比重。加快对现有车辆更新改制步骤，抬高中高级、节能、环保等新型都邑群众交通车辆的应用率，同时加快修筑都邑新能源公交车辆的配套效劳举措，餍足公走运营须要。
加快圆满都邑群众交通束缚体例，竣工城乡客运兼顾束缚。兼顾谋划城乡群众交通运输收集和场站举措，不时优化交通运输构造，创造遮盖城乡的一体化客运效劳系统。参照都邑群众交通的运营形式、效劳规范、扶助策略，对都邑郊区和乡村客运实行公交化改制，扩充都邑群众交通线网开放深度和遮盖面，理顺城乡客运票制票价，主动推动城乡客运妥洽发扬。
科学合理拟定公交准入轨制以及运力投放规范、省市级财务扶助群众交通策略、城乡客运一体化束缚主意、公交效劳束缚主意等干系策略法则。
优先保险运输大通道修筑的土地和空域供应，圆满通道上百般运输式样的空间构造，抬高通道运输集约效应，有用诈欺通道资源。正在已变成“三纵三横”式样的根本上，创造公途、铁途、水途、航空和管道等运输式样妥洽发扬的归纳运输大通道。
恪守客运“零隔断换乘”和货色换装“无缝连结”的规则，兼顾线途、站场以及音信传输等举措的有用连结，充满外示客货流聚集、换乘（换装）和疏散的承载性、顺畅性和兼容性。
1、公途、铁途、水途和民航客货合键纳入都邑发扬总体谋划，与都邑空间构造相妥洽，与都邑交通系统相连结。
2、创造与铁途、公途和机场客运合键模糊才智相适宜的游客集散和中转编制，使其与都邑轨道交通、惯例公交、出租车、小我交通等百般交通式样合理接驳和换乘，竣工交通一体化。特大型都邑的客运合键与都邑之间的接洽以敏捷群众交通或轨道交通为主。
3、大型铁途货运站与公途、水途的货运举措有机连结，并创造运营束缚妥洽机制，省略换装和倒运合头。
4、首要口岸合键后方集疏运手腕应以铁途、高速公途和管道为主，并直接连通铁途干线和高速公途。具备条款的应主动发扬内河集疏运系统。
依托上等级公途、敏捷轨道交通、湘江黄金水道构修环长株潭都邑群归纳运输通道，创造城乡一体化归纳交通运输系统。巩固区域上等级公途与其他运输式样的连结，构修以合键为焦点的交通机合形式。加快长株潭焦点区归纳交通运输系统修筑，以一体化交通收集和群众交通系统修筑为中心，修成高速公途直达、首要干道成网、都邑轨道串联、交通音信共享的多数邑区一体化交通运输编制。
主动推动交通运输行业物流规范系统修筑，确凿晋升规范的本领程度和编制质料，创造健康圆满的行业物流规范系统，晋升我省交通运输行业物流规范化水平。
中心教育买卖收入过5亿元的企业，到2015年，买卖收入过5亿元的企业到达20个以上，物流买卖收入过50亿元的中心园区到达2-4个。正在全省道途货色运输业户中，具有100辆以上货车的货运企业所占比重达2%。
诈欺长株潭都邑群修筑“两型社会”归纳配套变更试验区的策略上风，发扬长株潭物流区域举动全省物流业发扬的核心，中心发扬商贸、修设业和邦际物流，高规范修筑一批新颖化物流园区和物流核心，造就一批正在邦际邦内均具有比赛力的龙头物流企业；以岳阳为核心的湘北物流区域中心发扬大宗能源、原原料物流、集装箱众式联运和邦际物流；以怀化为核心的湘西物流区域中心发扬商贸物流；以衡阳为核心的湘南物流区域中心发扬煤炭、矿石等大宗商品物流和设备修设物流、轻工纺织品物流及保税物流。
优化南北物流畅道（首要线途网罗京广铁途、洛湛铁途、京港澳高速、京港澳复线邦道及湘江航道等）、东西物流畅道（首要线途网罗沪昆铁途、湘桂铁途、衡茶吉铁途、沪昆高速等）和湘西北物流畅道（首要线途网罗焦柳铁途、杭瑞高速、包茂高速等）。
以抬高货色流畅恶果、低重货运交通用具空载率和流畅本钱为方针，逐渐竣工货色生意的数字化，为企业、坐蓐厂商、货主和宽广用户供给容易、火速、圆满的物流音信效劳，为政府、干系行业束缚部分和物流企业供给科学束缚和自愿化处罚手腕。充满诈欺湖南省电子商务家产上风，有用推进全省运输企业音信化修筑，晋升省内物流家产，变成“大交通、大物流”式样。
鼎力推动交通运输的音信化和智能化过程，加快新颖音信本领正在交通运输范畴的研发行使，逐渐竣工智能化、数字化束缚。中心巩固修筑以高速公途客运为骨干的新颖客运音信编制、客运群众音信效劳平台、货运音信效劳网和物流束缚音信编制，鼓动客货运输商场的电子化、收集化，竣工客货音信共享，抬高运输恶果，低重能耗。
巩固行业束缚音信编制修筑，圆满根本音信平台。加快物联网本领正在归纳运输范畴的增加行使，加快根本行使音信编制开辟修筑。支柱企业普通应用音信本领，抬高筹划束缚程度。加快政府群众效劳的音信化修筑，晋升归纳效劳才智。
公途运输是归纳运输系统的紧张构成局限，起着接洽和疏导百般运输式样的效用，正在归纳运输系统中发扬着极其紧张的效用。“十二五”期，正在无间稳步推动高速公途修筑的同时，深化邦省道改制，无间推动乡村公途修筑，加快推动合键站场及新颖物流业发扬，革新运输机合形式，模范修筑和运输商场束缚，兼顾区域和城乡交通妥洽发扬，全体晋升公途运输保险才智和效劳程度。
依照我省交通发涌现状，贯串“十二五”期交通固定资产投资领域预测，正在根基餍足经济社会发扬对交通运输需求的条件下拟定全省“十二五”期交通运输发扬谋划计划。探讨到因为此刻邦度宏观经济策略产生了较大变更，货泉策略由适度宽松转为持重，已下手驾御信贷领域，模范和整理政府融资平台，现实上已是从紧的货泉策略，交通修筑融资难度加大，必需依照一经变更的外部经济地步和宏观经济策略，合理驾驭交通修筑的领域、节律和中心，遵守适度超前、实事求是、有序推动、抬高效益的规则，充满探讨财务气力、土地供应才智、处境承担才智以及此刻和悠远交通发扬的现实须要，进一步圆满交通修筑“十二五”谋划，贯串省委、省政府《合于加快经济发扬式样改动推动“两型社会”修筑的决策》、《湖南省保险和改正民生实践纲目（2011-2015年）》条件，正在谋划计划的根本上提出全省“十二五”期交通运输发扬实践计划。
主动配合交通运输部落成邦度高速公途网和一般邦道网的优化调节职责,做好省道网谋划构造,优化公途收集组织，兼顾发扬以高速公途为主体的收费系统和以一般公途为主体的不收费系统。至2015年，根基变成适宜归纳运输系统发扬条件的公途构造框架，途网组织分明趋于合理，公途交通发扬区域差异分明缩小，城乡之间途网连结加倍顺畅。
我省高速公途修筑正在近几年得到了宏伟成效，可是相关于经济社会的敏捷增加和全体修筑小康社会的发扬目的，正在效力抓好正在修高速公途的同时，仍需无间稳步推动高速公途修筑。
遵守竣工全面县市区30分钟内上高速公途规则，将桑植至张家界47公里、马迹塘至安化67公里、武冈至靖州（城步）79公里3条高速公途共计193公里纳入“十二五”高速公途第一优先新开工修筑项目，并列入2011年开工计算；遵守听从邦度高速公途“十二五”谋划、餍足首要交通大流量、成线成网有序推动规则，对其他“十二五”谋划高速公途，原委计划的归纳权重实行排序，确定将醴陵至韶山（湘乡）123公里、宁乡至韶山（湘乡）69公里、安乡至慈利122公里、茶陵至常宁143公里、南县至益阳88公里、白仓至新宁80公里6条高速公途共计625公里纳入“十二五”高速公途新开工修成项目；探讨到本年京港澳复线湘潭至衡阳西高速公途可修成通车，京港澳湘潭至衡阳段改扩修具备交通分流条款，将京港澳高速公途湘潭至衡阳段117公里以及莲易途莲花冲至株洲东段30公里高速公途和18公里一级公途纳入“十二五”高速公途改扩修新开工修成项目。
“十二五”期，除续修49个“十一五”跨“十二五”项目4064公里外，全省力求谋划新开工修成848公里（不含京港澳高速公途湘潭至衡阳段改扩修117公里），竣工“十二五”末全省高速公途通车总里程力求到达7298公里。
落成一般省道网谋划计划，中心提质改制现有一般邦、省道网，主动展开拟新增一般邦、省道网中紧张途段的修筑，优化途网组织，晋升干线公途网的均匀本领品级和效劳程度，二级及以上一般公途占一般邦省干线%，根基变成与高速公途、乡村公途收集相连结，便捷联接港站合键，性能圆满、组织合理的邦省干线公途收集。
“十二五”期，全省邦省干线公里，网罗新改修一级公途1359公里（不含改正95公里）、二级公途8367公里（不含改正1032公里）、改正1238公里，新修桥梁40座31039延米；另续修“十一五”跨“十二五”项目4706公里，网罗新改修一级公途196公里、二级公途3636公里、三级公途866公里，新修桥梁9座7810延米。邦省干线 无间推动乡村公途修筑
“十二五”期乡村公途修筑中心是健康养护束缚体例，逐渐圆满配套效劳举措，优化县乡道收集，抬高开放深度，加强抗灾才智和效劳程度。整体修筑职分是：
3）巩固乡村公途上危桥、窄桥、渡口改制，中心改制中型以上危桥，异常是客运道途)巩固乡村公途连通工程和邦有农林场道途修筑。
“十二五”期，我省乡村公途修筑总领域为85000公里，另渡改桥、渡口船埠、危窄桥改修7595处（座），安保工程处治长度112225公里。
加快推动邦度公途运输合键站场修筑，中心修筑一批集铁途、公途、都邑群众交通中转换乘性能于一体、具有树模成就的归纳客运合键，加快公途客运合键及大型货色集散地的货运合键站场修筑，无间推动乡村客运站场修筑。整体修筑职分是：
1）全体推动邦度公途运输合键项目及省公途运输合键归纳束缚核心、各市州道途运输音信束缚核心的修筑。
3）无间推动非合键市级都邑益阳、娄底、永州、张家界和县级都邑二级及以上汽车客货运站场修筑。
“十二五”期，修筑长沙机场区域归纳合键和高铁区域归纳合键，新修道途运输音信束缚核心15个（此中省道途运输音信束缚核心含机动车驾驶员教授员测验、公途运输合键归纳束缚、道途运输应急指导、道途运输商场羁系等4个核心），新修和改扩修二级及以上汽车客运站109个，新修二级及以上汽车货运站（含物流核心）68个，新修乡村客运站650个，新修乡村客运呼唤站20000个。
途网改制邦省干线延米，安保工程12854公里，灾难防治1250公里
乡村公途修筑85000公里，危窄桥改修4586处（座），渡改桥1310座，渡口船埠改制1699处，安保工程处治112225公里
道途运输站场道途运输音信束缚核心15个，二级及以上汽车客运站109个，二级及以上汽车货运站（含物流核心）68个，乡村客运站650个，乡村客运呼唤站20000个
至2015年尾，全省公途通车总里程达250000公里，公途总里程与兴旺邦度比拟仍有分明差异，以日本为例，日本生齿密度为336人/平方公里，公途密度为360公里/百平方公里，而我省生齿密度为341人/平方公里，与日本相当，但我省“十二五”末公途密度为118公里/百平方公里，仅为日本的1/3。此中高速公途7298公里，高速公途归纳密度为1.86，亲昵兴旺邦度高速公途程度。二级及以上公途28000公里，占总里程的11.2%，到达“十一五”季世界均匀程度，掉队“十二五”季世界二级及以上公途占总里程比例14.4%的均匀程度约5年岁月。
“十二五”期确保开工修成桑植至张家界、马迹塘至安化、武冈至靖州（城步）3条高速公途共计193公里，竣工“十二五”末全省高速公途通车总里程到达6643公里。
“十二五”期全省邦省干线公里，网罗新改修一级公途968公里、二级公途4379公里，新修桥梁34座20939延米；另续修“十一五”跨“十二五”项目4706公里，网罗新改修一级公途196公里、二级公途3636公里、三级公途866公里，新修桥梁9座7810延米。邦省干线 乡村公途
“十二五”期落成35000公里流利工程，到“十二五”末，竣工全面具备条款的行政村通水泥（沥青）途，实践安保工程112225公里，落成危桥改修2280座、渡改桥1310座，加强乡村公途效劳程度。
“十二五”期修筑省、市道途运输音信束缚核心15个，新改修二级以上汽车客运站82个（此中长沙机场区域归纳客运合键1个和高铁区域归纳客运合键13个），新修二级以上汽车货运站（含物流核心）29个，新修乡村客运站500个，新修乡村客运呼唤站10000个。
遵守省政府联合安置，“十二五”时间我省效力聚集落成现有四、五类危桥和新增四、五类危桥的改制职分，正在谋划计划的根本上新增危桥改制11070延米/456座。
途网改制邦省干线延米，安保工程12854公里，灾难防治1250公里
乡村公途流利工程35000公里，危桥改修2280座，渡改桥1310座，安保工程处治112225公里
道途运输站场道途运输音信束缚核心15个，二级及以上汽车客运站82个，二级及以上汽车货运站（含物流核心）29个，乡村客运站500个，乡村客运呼唤站10000个
拟定和圆满干系职责轨制，提请湖南省人大常委会拟定并颁发实践《湖南省高速公途条例》和《湖南省乡村公途条例》，争取由湖南省群众政府颁发《湖南省高速公途养护束缚主意》等干系法令法则。长远贯彻落实《湖南省乡村公途养护束缚主意》、湖南省高速公途养护束缚系列本领指南，模范公途养护束缚作为，细化养护束缚秩序，遵守“责权联合”规则，创造分工真切、模范有序的公途养护束缚系统。
进一步圆满公途养护束缚编制，充满整合养护束缚音信资源，抬高养护束缚音信化率，不时圆满适合湖南省公途养护束缚特征的养护决议科学系统。圆满高速公途途况检测实践指南，创造并深化高速公途途面、桥隧、途基、沿线举措等本领情状动态检测机制。
展开抗御性养护对策和机缘的推敲，拟定适合我省现实且较为完美的沥青和水泥途面抗御性养护的领导策略和本领规范。主动试验和行使抗御性养护新本领，抬高施工本领程度，力求高速公途、邦省干线公途抗御性养护比重阔别到达8%和5%以上。
加大养护科研进入力度，连结科研院所展开中心攻合，推进科技革新，鼎力引进和消化接收先辈成熟的新本领、新工艺、新原料，逐渐抬高科技发展对高速公途养护发扬的功劳率。
配合交通运输部修筑中南区域养护应急保险核心，展开省级养护应急保险核心修筑。实践公途大、中教养护工程，一般邦省道每年大中修里程比重不低于13%，高速公途、邦省干线公途和乡村公途的途况优越率阔别到达98%、80%、40%以上。
巩固途政束缚，庇护途产途权是新地步下晋升“三个效劳”的客观须要，也是创立公途新形势的紧迫须要。力求“十二五”时间途政案件查处率到达90%以上，“十二五”未公途超载超限率驾御正在5%以内。
优化区域和城乡运输编制，调节资源修设，革新机合式样，晋升城际、城乡公途客运的效劳才智和程度。主动找寻乡村客运筹划机合形式，扩充效劳边界，抬高效劳才智。
打垮地区壁垒，兼顾跨区域客运班线、旅旅客运线途资源，激劝有条款的区域开通公交化的城际客运班线，联合谋划城际客运线网、专用候车亭和呼唤站及换乘合键，稳步推动城际间道途客运一体化发扬。
兼顾城乡客运资源修设，激劝都邑公交向都邑周边延长遮盖，支柱有条款的区域进一步推动乡村客运公交化改制。创造城乡客运一体化妥洽共享机制，圆满城乡客运一体化规范模范系统，竣工城乡客运效劳的有用连结。
实行与其他客运式样分别化发扬计谋。优化城际客运班线网构造。稳步拓展短途、众样化与性情化客运商场，优化中长途客运资源修设。鼎力发扬包车客运、旅旅客运、精品班线、机场速线、商务速客、短途驳载等运输恶果高、开放度深的特性客运营业。鼓动道途班线客运与其他客运式样的有用对接，主动发扬游客联程运输。
圆满乡村客运线网构造，归纳诈欺商场、财税等手腕，稳步抬高乡村客运班车开放率，至2015岁终，竣工全面州里和90%的行政村通客车。
创造以城带乡、干支互补、以热补冷的资源修设机制，正在客运线途效劳质料招投标中扩大对乡村冷线的捆扎搭配。适度扩充乡村客运筹划自立权，找寻开行隔日班、周班、节日或赶集班等固定或非固定的班次。稳步增加乡村客运的片区筹划形式，将企业筹划边界由线途规定改为区域规定，实行公司化筹划。
以安然、节能减排和效劳质料为中心，圆满道途运输商场准入和退出机制。巩固行业诚信系统修筑，圆满对道途运输企业质料荣耀稽核和从业职员的诚信稽核。创造驾驶员培训、机动车维修、汽车租赁业的效劳质料监测和稽核系统，逐渐创造全省汽车维修质料检测及汽车配件质料保障和追溯系统。
鼎力发扬汽车租赁业，推进创造汽车租赁业效劳收集，圆满汽车租赁业束缚轨制，模范筹划作为。扶助增加“物联网”本领正在汽车租赁业的行使，圆满租赁车辆调换束缚编制。创造顾客诚信束缚档案，健康电子付出编制。教导汽车租赁企业以资产和品牌为纽带展开筹划，激劝企业异地配置网点以及与汽车坐蓐企业、汽车维修企业实行连结筹划，扩充效劳遮盖边界。
进一步肃穆修筑商场准入束缚，正在天分资历审查、商场资历限度、授与社会监视等方面进一步巩固束缚，圆满职责秩序，鼓动商场平正。
推动信用系统修筑，巩固信用束缚，变成全省共享的信用音信束缚网途，逐渐将信用评判边界扩充到项目法人、招标署理、勘探计划、工程商讨、修立原料供应等商场主体。
圆满法则系统和轨制修筑，深化羁系手腕，巩固商场监视查抄，进一步模范修筑商场治安和招投标作为。
肃穆履行公途工程强制性本领规范，巩固对中心项方针领导和监视，模范束缚民营和社会血本投资项目。实行新颖工程束缚，不时抬高工程修筑束缚程度，确保工程质料和运营安然。
主动诈欺我省水运资源上风，充满发扬水运运能大、占地少、能耗低、污染小的特征，推进沿江家产构造，抢抓计谋时机期，遵守“卓越中心、合理构造、妥洽发扬、协力推动”的规则，打制湘江、沅水等首要干线上等级航道网，推动长江黄金水道、湘江及环洞庭湖口岸修筑，拓展口岸性能，加快运力发扬和组织调节，鼎力晋升水运正在归纳运输系统中的比重，加强水运比赛力，勤勉竣工从水运大省到水运强省的超过。
中心整顿长沙至城陵矶2000吨级航道，修筑湘江长沙归纳合键、湘江土谷塘航电合键、株洲航电合键二线船闸、大源渡航电合键二线船闸，确保湘江大源渡至城陵矶377公里航道达2000吨级规范、近尾洲至衡阳89公里航道达1000吨级规范，开工修筑岳阳城陵矶归纳合键和涟水复航工程，做好湘桂运河通航工程前期推敲，将湘江打形成水深安宁、通江达海的出省大通道；整顿沅水500吨级航道326公里；整顿澧水张家界旅逛航道10公里；修筑三江口至茅草街1000吨级航道168公里。
到2015岁终，估计全省航道总里程为11968公里，此中1000吨级及以上航道到达971公里，新增2000吨级航道377公里。湘江松柏至衡阳58公里航段和大源渡至城陵矶377公里航段阔别到达1000吨级和2000吨级航道规范，沅水中下逛辰溪至常德312公里航段和常德至鲇鱼口192公里航段阔别到达500吨级和1000吨级航道规范，竣工邦度内河上等级航道中湘江87.5%到达谋划规范，沅水（省境）67.7%到达谋划规范。
中心修筑长沙港霞凝港区三期工程、株洲港铜塘湾港区一期工程、湘潭港易俗河港区1000吨级船埠工程及岳阳港湘阴港区城合功课区二期工程等23个项目，变成集装箱、铁矿石、烟花鞭炮等中心货种运输口岸的专业化、集约化构造。
中心用于干线航道保卫和航标举措新改修，同时新改修库区内及湖区农人赶集船埠、客运渡口等水运安然民意工程。
“十二五”期，我省水途交通谋划修筑项目38个，此中航道项目12个，口岸项目23个，水上交通支柱保险编制、船舶规范化改制和面上项目各1个。中心修筑 “一纵两横七港一编制”，即：“一纵”—湘江；“两横”—沅水和澧水；“七港”— 岳阳港、长沙港、湘潭港、株洲港、衡阳港、常德港和益阳港；“一编制”—湖南省水上交通支柱保险编制。
依照省政府第86次常务集会精神，“十二五”期水途交通修筑实践计划同谋划计划。
效力抬高航道养护程度，保险内河水运流利安然。僵持分类养护，全体抬高航道养护和应急保通才智。健康航道养护本领规范和规章轨制，推进航道养护职责模范化和轨制化。晋升航道养护举措、修立才智修筑，加快养护船舶更新改制。加大航道养护资金进入，创造安宁的资金渠道，保障平日保卫资金需求。深化航道养护机制变更，发扬航道束缚机构专业化束缚与商场机制的双重效用，抬高航道养护恶果和程度。主动推动数字航道、航标遥测遥控等新本领行使，晋升航道养护束缚的新颖化程度。巩固航道养护本领推敲，抬高航道举措效劳才智。
推动船型规范化改制，鼎力支柱集装箱运输、江海直达运输、液化危殆品运输，进一步抬高运输电煤、石油、钢材等中心物资的保险才智。巩固老旧船舶束缚，实行老旧船舶到龄强制报废轨制，关于未到报废年限的老旧船舶、非规范船舶激劝提前拆解，加快裁减老旧船舶的步骤，抬高船舶本领程度。
主动发扬口岸新颖物流性能，支柱内河口岸与本地保税物流核心（或保税区）和工业园区联动发扬。充满发扬保税港区策略上风，推进海合羁系程序的逐渐圆满，拓展中转、配送、采购、转口交易和出口加工等营业。
无间圆满内河运输系统，推动内河干支直达和江海直达运输的发扬。鼎力发扬内河集装箱运输，圆满集装箱、大宗物资及汽车滚装运输收集。
圆满行业束缚的经济和法令手腕，依法巩固口岸修筑、投资、筹划商场准入束缚，厉把水途运输商场准入、退出合，深化从业职员、企业、船舶的商场准入资历审查。
抬高商场羁系才智，修筑联合、绽放、比赛、有序的行业商场系统。依法加洪流途运输及口岸筹划商场的羁系力度，巩固企业筹划作为监视查抄。实践筹划天分年度审核，以客船、危殆品船的束缚为中心，创造筹划天分预警和动态羁系轨制。
肃穆实践运价报备轨制，调节圆满口岸收费、价值系统和机制，抗御不正当比赛。
肃穆水运修筑商场准入束缚，巩固修筑工程商讨、评估、勘探、计划、施工、监理等从业单元和从业职员天分束缚。推动水运修筑商场信用束缚系统修筑，深化对修筑项目投资人、从业单元和从业职员信用的动态束缚。肃穆履行邦度根基修筑秩序，落实项目法人制、招投标制、工程监理制和合同束缚制。进一步圆满水运修筑质料和安然束缚系统，肃穆履行相合法令、法则、规章和规范，真切负担，落实程序，确保工程质料和安然。
长远实践“科教强交”计谋，遵守“以人工本、需求教导、归纳集成、深化革新、中心冲破”的根基宗旨，效力推动革新才智修筑，巩固科技攻合和收效增加行使，深化科技束缚革新，抬高行业集体科技程度，为修筑革新型行业，推进全省交通又好又速发扬供给强有力的本领支柱。
“十一五”以还，中心缠绕交通根本举措修筑与保卫、运输坐蓐、安然保险和处境庇护等范畴的合节本领题目，加大科技进入，深化科技束缚，交通科技发展和革新得到了新发展。 “十二五”期，全省将进一步巩固交通科技修筑，圆满交通科技革新系统，行业本领革新才智分明加强，合节本领范畴得到新冲破，交通科技含量分明晋升；交通科技收效转化速率加快，科技对交通发扬的功劳率分明增大；交通科技行列集体本质大幅晋升，为我省新颖交通运输业发扬供给强有力的本领支柱和保险。
巩固科研条款及基地修筑。力求创造交通运输部行业中心试验室，充满发扬行业中心试验室的科研平台效用，巩固试验检测核心硬件和轨制修筑，加大邦外里先辈仪器修立的投资力度，巩固试验检测规程和规章轨制修筑，抬高试验检测设备与束缚程度，充满发扬试验检测核心对交通工程修筑质料与安然的保险效用。
巩固科技音信资源共享平台修筑。以交通科技音信资源的集成共享和优质效劳为目的，以音信保险编制和共享轨制系统为根本，中心巩固科技束缚、音信效劳、收效颁布与本领生意等音信编制的集体开辟。供给数字化、智能化交通群众科技音信效劳。
巩固科技人才行列修筑。健康教育人才、引进人才、留住人才和应用人才的策略程序和激劝机制，充满调动宽广科技职员的主动性,主动性和创建性。通过交通坐蓐修筑实验、强大科研项目以及邦际科技互助与学术相易，教育、训练和发觉人才；效力教育科技领武士才、计划巨匠，力求能手业内培育中邦工程院院士。改正科技人才组织，效力教育青年科技人才，修筑科技人才梯队，鼓动交通科技的一连革新。
缠绕圆满途网组织、发扬内河航运、推动归纳运输系统修筑、抬高交通效劳程度及效力打制“灵巧交通”的发扬需求，中心巩固根本举措修筑合节本领、根本举措养护合节本领、交通运输机合与束缚本领、灵巧交通本领、交通安然保险本领、节能减排本领、交通科学决议支柱本领等强大交通科技专项研发力度，明显晋升交通运输发扬的科技含量和本领程度。
巩固科技收效增加平台修筑，创造科技收效增加核心，设立收效转化和家产化专项教导资金，加大收效增加进入，健康科技收效增加轨制，革新收效增加体例机制。缠绕根本举措修筑养护、智能交通、安然环保、节能减排等修筑须要，鼎力增加成熟先辈实用本领收效。
不时圆满规范系统。贯串本身的科研上风以及工程实验，主动到场和展开行业规范编制修订职责，同时依照我省自然处境和修筑现实，添加编制本行政区域内实用的地方性规范，中心圆满根本举措修筑养护、交通安然、节能环保、智能交通、音信化、物流等范畴的本领规范系统。
巩固规范模范宣贯机合职责。进一步推动规范模范音信收集平台修筑，充满诈欺百般序言,诈欺先辈的音信手腕，实时颁布规范修订音信和实质，鼓动全行业规范音信互通和资源共享，展开众渠道的规范宣贯。巩固计量检测职责，配合质监部分深化交通产物德料监视。
京港澳复线长沙至湘潭高速公途是交通运输部资源俭省和处境友情型科技树模工程，缠绕“两型”大旨，展开合节本领攻合和收效增加行使，俭省诈欺资源，鼓动资源轮回诈欺，鼎力推动节能减排，有用庇护和改正生态处境。中心展开高速公途修筑土地资源庇护与集约诈欺本领、高温众雨大交通量条款下高速公途沥青途面样板组织、南方高温众雨区域公途水损害及防控本领、长株潭都邑群焦点区物流音信资源整合及行使本领等17项专项本领研发和科技收效增加。正在抓好交通运输部京港澳复线长沙至湘潭高速公途机合实践资源俭省型和处境友情型科技树模工程的同时，贯串我省根本举措修筑须要，展开其他交通资源俭省和处境友情科研职责，并增加行使于交通修筑、养护工程及运输束缚中。
捉住邦度支柱职业熏陶发扬和交通运输部鼎力实践“科教强交”和“人才强交”的计谋时机，加大进入，巩固湖南交通职业本领学院修筑，进一步伐节办学组织，改正办学条款，革新束缚机制和人才教育形式，抬高熏陶质料。
缠绕教育高本质束缚人才、专业本领人才和手艺型人才，鼎力展开束缚干部培训、司法培训、从业资历培训及专业本领培训等熏陶培训职责，培育一多量适宜新颖交通发扬的高方针和好手艺人才，抬高全省交通行业人才行列集体本质。
探讨此刻策略处境，贯串湖南省情，“十二五”期我省交通科教修筑实践计划正在谋划计划的根本上相宜缩小修筑领域。
“十一五”期，湖南省交通运输音信化正在修筑营业束缚编制、积蓄音信资源、圆满音信化发扬处境等方面得到了较大成效，行使成就较为分明，但从总体上来说依然是根本的、零星的、个人的和不长远的。
“十二五”期效力打制“灵巧交通”，将全体抬高我省公途束缚、水运港航、道途运输、海事安然、民航机场、行政办公束缚等范畴的音信化行使程度，根基创造全省联合的交通运输数据资源系统和交通运输运转监测系统，开始构修圆满的交通运输音信化收集，并中心冲破安然坐蓐与应急反映、质料安然监视与信用天分评判效劳、归纳解析与辅助决议、民众出行音信效劳等归纳行使，鼎力推动电子政务，竣工行政许可大局限能够网上审批、网上公示，行政惩办网上通告，主动教导新颖物流音信效劳、都邑客运束缚智能化等，搭修全省交通运输音信平台的根本框架，勤勉竣工全省交通运输行业的政务束缚新颖化、运转监测收集化、决议支柱数字化、营业束缚严密化、应急反映敏捷化、民众效劳人性化，鼓动全省交通运输业向新颖效劳业的转型发扬。
省级行业焦点的根本性、计谋性数据库修成率到达100%；中心公途水途根本举措监控遮盖率≥80%；中心载运用具动态定位跟踪监测遮盖率到达100%；邦度高速公途交通情景考核站修成率≥50%；Ⅰ、Ⅱ类治超检测站联网率到达100%；高速公途ETC遮盖率≥60%；行政许可正在线%；市州交通音信效劳编制修成率≥75%；都邑公交音信效劳得意度≥70%；全省交通运输束缚机构音信化发扬负担到位率到达100%。首要修筑职分具体为“1842”，即构修一套根本支柱保险系统、深化八大营业范畴行使、修筑四个归纳行使编制、圆满两大派别网站。
构修湖南省、市、县三级交通通讯专用收集。依托高速公途光纤收集，圆满遮盖省、市（州）、县（区）三级交通运输束缚机构的通讯专网，交通行政司法等职责地方可诈欺公网就近接入，变成公专贯串的湖南交通音信收集，餍足固定和搬动束缚职责的须要。依照交通运输部音信资源目次系统修筑的总体条件，展开省市音信资源目次系统修筑，并与部竣工有用连结，促实行业数据共享和交流。正在部干系本领规范系统下，依托整体工程修筑，添加当地交通运输束缚特点的干系数据元素，渐渐变成湖南交通运输当地化的数据规范系统；圆满并巩固音信安然认证系统，既与部的条件相连结，也契合本地行政束缚部分的条件。
依照湖南省的交通运输特点、行业束缚中心等客观成分，贯串现有交通运输束缚体例近况及对应急处理、出行效劳的中心需求，将首要营业音信化发扬划分为八大范畴。阔别为：公途束缚、道途运输、水运港航、海事安然、都邑交通、民航机场、交通科技、行政办公束缚。
能手业束缚编制和运转监测系统比力圆满的根本上，开始创造由省交通运输厅、首要行业束缚局、市州交通运输局合伙组成协同联动的交通运输安然应急束缚平台；展开公途水途工程修筑和运输商场信用束缚，根基竣工省内公途水途修筑商场首要从业企业和从业职员的信用查问与音信颁布，根基竣工省内公途水途运输企业、都邑公交企业、出租汽车企业和从业职员信用音信的查问效劳；诈欺行业各样统计音信和数据资源，竣工对交通运输行业运转态势的归纳解析处罚。诈欺企业上报、坐蓐力能耗折算等途径竣工行业能耗监测；正在交通运输音信资源整合的根本上，为社会民众大边界、跨地市的出行供给归纳性、全体性、适用性、众式样、便捷、动态、牢靠、高效的交通运输出行音信效劳。
以便民效劳和政务公然为计划，圆满外网派别网站，勤勉将其修成为电子政府的首要涌现和载体；充裕内网派别的公函签转等性能，进一步抬高行业办公恶果；圆满行政许可项目正在线受理和解决的网上窗口。
探讨此刻策略处境，贯串湖南省情，“十二五”期我省交通音信化修筑实践计划正在谋划计划的根本上相宜缩小修筑领域。
创造以低碳为特点的绿色交通运输系统是加快发涌现代交通运输业，改动交通运输发扬式样,推动交通运输科学发扬的紧张实质，正在“十二五”期，我省交通运输行业将缠绕“走节能环保之途，修生态绿色交通”大旨，从深化节能减排、俭省集约诈欺资源、巩固生态庇护和处境羁系等方面入手，加快改动发扬式样，推动绿色交通运输系统修筑。
“十二五”期，我省交通运输行业将长远贯彻科学发扬观，全体落实俭省资源和庇护处境根基邦策，以交通能源合理诈欺、抬高恶果为焦点，晋升节能减排理念，调节交通运输组织，深化科技发展，圆满模范规范，革新体例机制，巩固监视束缚，加快构修资源俭省型、处境友情型的交通坐蓐式样和消费形式，打制绿色、低碳交通运输系统，鼓动湖南交通又好又速发扬。其整体目标为：与2010年比拟，营运客、货车单元运输周转量能耗阔别降低1.5%、6%，口岸坐蓐单元模糊量归纳能耗降低4%安排，内河船舶单元运输周转量能耗降低7%安排。
主动配合交通运输部机合展开“‘车、船、途、港’千家交通运输企业节能减排专项步履”。通过众种本领、束缚程序，到达节能减排目的。正在部、厅节能减排树模项目根本上，拣选此中涉及面广、生效明显的项目实行中心饱吹，加大增加应使劲度，以“车、船、途、港”为首要载体，效力正在交通运输设备应用和交通根本举措的修筑、运营中做到俭省资源、低重泯灭、省略污染物排放、庇护处境，得到优越的经济效益和社会效益。主动推选交通运输企业到场部“车、船、途、港”千家交通运输企业节能减排专项步履，主动争取部、省对中心节能减排项目予以策略、资金支柱。
一是遵守《道途运输车辆燃料泯灭量检测和监视束缚主意》（交通运输部令2009年第11号）及《道途运输车辆燃料泯灭量达标车型车辆参数及修设核查职责模范》，道途运输束缚机构正在配发《道途运输证》时，将车辆燃料泯灭量举动须要目标，对比《道途运输车辆燃料泯灭量达标车型外》实行核查，不契合道途运输车辆燃料泯灭量限值规范的车辆，不得进入道途运输商场。做好监视查抄、新增车辆统计数据等干系音信报送职责。
二是加快高油耗营运车辆退出道途营运商场进度。从策略教导、法则强制、经济激劝三方面起头，创造并实践营运车辆燃料泯灭量退出轨制，加快高油耗营运车辆退出道途营运商场进度。肃穆展开道途运输车辆归纳机能检测职责，促使汽车归纳机能检测站应用契合邦度规则条件的汽车油耗检测修立及检测技巧。力求用5年岁月（至2015岁终）使正在用营运车辆一切契合营运车辆燃料泯灭量限值规范。
鼎力发扬都邑群众交通，确立其正在都邑交通中的优先位子。正在首要干道开拓都邑群众交通专用通，抬高群众交通通行恶果；通过科学谋划和修筑，抬高线网密度和站点遮盖率，优化运营组织；创造高效的公交智能调换编制，合理调换摆布公交车辆运转，变成干支妥洽、组织合理、高效火速的群众交通编制。
鼎力增加电动公交车、出租车正在我省的试点职责，圆满电动公交车、出租车运营的配套举措修筑。2009年2月，长株潭都邑群被列入世界节能与新能源汽车树模增加首批试点的13个都邑之一，目前，已有200众台搀和电动公交车进入运营，节油率到达15%以上，排放省略60%，单车一年运营6万公里可节油2676升，省略二氧化碳排放112.5吨。主动增加行使节能新本领、新修立、新产物、新工艺。增加应用汽车新能源，因地制宜增加应用以甲醇、乙醇、自然气为中心的代替能源。首倡有气源条款的都邑间和市区内新增、更新营运车辆，新开通的营运班线线途选用契合安然本领规则的双燃料车型。激劝车况优越且排放达标的出租车、班线客车、驾校教授车辆实行双燃料改制。主动找寻货车实行双燃料改制的可行性，合理调节道途运输车辆能源泯灭组织。
“十二五”期，新增都邑公交车辆一切竣工邦III及以上排放规范，新能源都邑群众交通车辆应用比重将到达10%以上，中高级、节能、环保等新型都邑群众交通车辆的应用率达40%，同时，要加快修筑都邑新能源公交车辆的配套效劳举措，以餍足公走运营须要。
依照交通运输部《合于长远展开交通行业节能减排树模举动的告诉》（交体法发〔2008〕98号）的条件，正在全省交通运输行业长远展开节能减排树模举动，中心做好组织性节能、本领性节能和束缚性节能三方面职责。通过能手业内一连展开驾驶员节能手艺竞赛，以“手艺”推“节能”，普通调动运输企业展开节能减排职责的主动性，充满发扬企业及员工正在节能减排职责中的主体效用，不时推动节能驾驶工程，主动增加节能减排树模项目先辈阅历，变成优越的节能减排议论气氛，争取我省具有1-2个部推选的邦度树模项目。全体推动甩挂运输试点工程，找寻甩挂运输运营机合形式，择优推选具有较大资产领域、束缚模范、社会荣耀好、有安宁的甩挂运输营业需求，有肯定的甩挂举措设备条款的企业举动试点对象，到2015岁终，使试点企业牵引车与半挂车比例到达1:2以上。
土地是一种不成再生资源，是人类赖以保存和发扬的物质根本，是合连邦计民生的紧张计谋资源。交通根本举措修筑必需占用土地。我邦人众地少，耕地资源稀缺，此刻又正处于工业化、城镇化敏捷发扬时代，修筑用地供需抵触卓越。交通修筑与占用土地的抵触连续是我邦可一连发扬历程中的一道困难，更加正在此刻地步下，交通根本举措修筑飞速发扬，其用地领域亦不时扩充。是以，必需全体贯彻相称庇护和合理诈欺土地、确凿庇护耕地的根基邦策。
正在公途勘探计划历程中，要把线途走向的合理性与土地占用的科学性精密地贯串起来，对线途走向与用地计划实行众计划比选，择优选用，尽量诈欺山地、荒坡地、荒滩地等非耕地。要依照交通需求、土地占用及资金等众方面成分归纳探讨，合理采用本领规范，使公途修筑尽量少占耕地，俭省集约用地。
圆满交通运输行业发扬轮回经济的干系规范模范和评判目标系统。增加冷再生、热再生等废旧途面原料的轮回诈欺本领和施工工艺。巩固公途、口岸等坐蓐、生涯污水轮回诈欺，鼎力展开废旧沥青和施工垃圾等资源的再生和归纳诈欺，修筑轮回经济树模工程。
鼎力实行交通修筑中的生态庇护和生态修复职责，长株潭都邑群率先修成一批具有强大树模旨趣和增加价格的生态型公途和口岸工程；兼顾妥洽、科学摆布强大交通工程生态修复职责，低重对生态处境的捣乱。
无间巩固公途水途生态庇护。正在公途和水途谋划、计划、施工和运营等合头肃穆履行邦度相合处境庇护的法令法则，僵持公途水途修筑与生态处境庇护相妥洽，确凿采纳程序抗御污染，俭省土地与岸线资源。
推敲拟定生态型公途、口岸工程的本领指南，创造根本举措工程生态修筑与生态庇护的激劝机制。
展开公途工程生态修复。贯串邦、省干线公途改制，对穿越或亲密生态敏锐区且形成肯定生态处境影响的已修公途实行生态修复。相宜展开内河航道工程的生态修复。
珍重公途施工期与运营期污水处罚；主动增加行使公途营运期固体销毁物分类搜聚、处罚等环保本领；推动口岸污水回用编制修筑，正在局限客运量较大的口岸，修筑船舶生涯污水吸取处罚举措。巩固煤炭、矿石船埠的粉尘防治。巩固远离市区的分裂小型港点的垃圾处罚。
圆满环保束缚系统，加强羁系才智，抬高环保束缚遮盖度和履行力度。开始创造遮盖紧张内河口岸、邦度高速公途中心途段的处境监测收集，创造运转模范的交通运输节能环保统计、稽核和公报轨制。
创造交通运输处境监测收集。修筑省级行业监测核心，修成一批本领才智较强的下层交通处境监测站点，贯串局限社会监测力气和资源，逐渐修筑遮盖全体、构造科学、方针合理的行业处境监测收集。
创造交通节能环保统计及稽核机制。修筑省级交通运输节能环保统计机制清静台。创造圆满交通运输节能环保统计数据核查轨制和节能环保公报轨制，创造联合、科学的交通行业和中心交通用能企业的单元能耗核算轨制，加紧推敲交通行业节能环保评判和稽核系统，按期展开行业能源消费、污染排放和生态庇护等情状的评估。
深化工程全历程环保羁系。深化对交通运输工程谋划、修筑和运营的全历程环保羁系。拟定监视与负担追溯轨制。肃穆履行交通修筑谋划处境影响评判、项目处境影响评判和告竣环保验收轨制，全体实行修筑工程处境监理职责，对已运营的工程逐渐实践环保后评估。
“十二五”期是交通运输行业大修筑、大发扬时代，安然坐蓐和应急职责面对着一系列新的挑拨：邦际金融危害仍正在一连，对交通运输安然坐蓐影响深远；交通运输日趋劳碌，事项产生概率增大；交通根本举措修筑职分重重，工程施工安然地步厉肃；交通运输部分本能扩大，安然坐蓐和应急职责职分加重；新颖交通运输业发扬加快推动，安然羁系和应急职责日趋杂乱；自然灾难紧要，突发事宜频发。是以，加快推动交通运输安然应急保险系统和才智修筑，全体抬高交通运输编制的安然性，保险经济社会发扬和群众大众出行交通运输安然，明显加强交通应对突发事宜、保险邦度安万能力旨趣强大。力求到2015年，我省交通运输安然坐蓐和应急法制加倍圆满，体例机制加倍健康，设备手腕加倍先辈，行列本质集体抬高，安然地步分明好转，应急才智明显加强，根基修成适宜新颖交通运输业发扬须要的安然坐蓐和应急系统。
无间巩固邦、省道安保工程修筑，深化新修公途安保工程的同步修筑，改正乡村公途安然本领情状，逐渐处分乡村公途安然防护举措缺乏、象征标线等交通工程举措缺乏的题目。根基落成一般邦、省道的隐患途段处理。加大危桥改制力度，“十二五”前三年一切落成现有邦省道四、五类危桥改制职分，确保邦省道危桥动态处治率不低于90%，乡村公途危桥数目呈逐年降低趋向，加快公铁平交途口改制。
无间实践灾难防治工程，加大干线公途灾难整顿力度，中心整顿干线公途地质灾难及水毁途段。
探讨此刻策略处境，贯串湖南省情，“十二五”期我省水毁工程修复实践计划正在谋划计划的根本上相宜缩小修筑领域。
推动客运船埠安然检测举措修筑，巩固航运合键、过船修修物等航道举措及其他航道从属举措的改扩修，圆满通航桥梁水域航标配布。
落实各级交通运输主管部分及具备安然羁系本能部分的安然坐蓐羁系负担，落实交通运输企业安然坐蓐主体负担，深化泉源束缚，巩固对交通运输企业、从业职员和运输用具的安然束缚。
全体夯实安然坐蓐根本，根基竣工现场安然，防护规范化，场容场貌模范化，安然束缚秩序化，安然培训熏陶常常化，修筑各方安然坐蓐负担落实，施工安然危害获得有用驾御，创修一批“零牺牲”工程，全体晋升行业安然束缚程度。公途水途单元工程及格率100%，高速公途单元工程优越率85%，邦省干线和乡村公途单元工程优越率80%以上。
深化泉源准入束缚，抬高运输企业安然准初学槛，模范运输企业安然坐蓐作为。推动运输企业安然绩效稽核和信用束缚，深化企业安然羁系，将评估稽核结果与企业质料荣耀档案、天分品级评定等相贯串，圆满裁减机制，巩固负担追溯。
厉把交通运输从业职员天分准入合，巩固安然坐蓐职业资历轨制修筑。中心实践营运车辆驾驶员本质熏陶工程，加大安然常识和手艺培训力度。肃穆运输船舶水手培训与测验，稳步晋升水手集体本质。巩固交通运输修筑安然束缚职员和安然监理工程师等合节岗亭的培训和稽核。
圆满营运车辆、运输船舶按期保卫检测轨制，巩固保卫、检测和品级评定的监视。巩固对群众交通用具的查抄和保卫力度。肃穆保卫检测机构的资历束缚，逐渐实行检测许可证轨制。
不时推动交通运输安然和应急法制系统修筑，创造健康省、市、县三级和行业企业交通运输安然坐蓐和应急束缚体例；不时创造圆满指导妥洽机制、疏导互助机制、音信通知机制、监视查抄机制、饱吹熏陶和培训训练机制等。
加快交通运输安然和应急音信化修筑步骤，圆满交通运输安然和应急平台修筑；中心修筑省级归纳音信编制，做好交通运输安然、应急统计解析职责。
依照危害源和突发事宜的漫衍，全体巩固安然羁系和安然坐蓐设备举措修筑，抬高企业安然坐蓐和主管坎阱的安然羁系才智，变成分方针的基地（核心）构造、领导安然监控编制、机动（运输）力气抢险拯济设备三大编制的设备修设；深化交通应急物资储存，修筑水上应挽救助物资储存基地和省道途运输应急指导核心。
科学确定安然坐蓐和应急束缚职员编制，真切岗亭职责；加至公途、水途交通施工安然束缚等方面好手艺人才引进力度；加能人才教育，创造和圆满熏陶培训机制和激劝机制，机合展开安然和应急束缚骨干培训，晋升束缚职员营业本质、归纳本质，优化专业常识和职员组织。
保卫谋划的庄厉性，肃穆按谋划机合实践交通修筑项目，驾御谋划外项目盲目上马。创造谋划稽核机制，实行谋划实践动态跟踪稽核制，对谋划实践较好的区域和部分，正在项目和资金摆布上予以倾斜。创造专家论证与社会评判相贯串的谋划评估机制，按期机合专家对谋划实践情景实行论证，并采纳众种方式听取社会评判，当外里处境产生强大变更时，当令对谋划做出须要调节，确保交通修筑可能适宜全省经济社会发扬需求。
“十二五”期，我省交通修筑将无间僵持“邦度投资、地方筹资、社会融资、诈欺外资”的优越机制，但“十二五”期修筑职分相当重重，筹资压力宏伟。
第一，必需进一步加快交通运输系统的筹融资体例变更，通过上市、发行债券、土地置换等式样拓宽融资渠道，争取交通修筑投资主体上市融资。巩固项目投资作为和领域的监控并重，正在科学合理审视交通根本举措性能定位的根本上，理顺交通根本举措产权合连，科学评估地方政府投资才智，通过有用手腕规避交通修筑投资、运营、束缚等方面的各样危害。
第三，通过设立专项基金和资金用于交通修筑。找寻抬高燃油税返还比例的可行性，保险一般公途修筑清静常养护资金需求。加快创造公途和水途交通永久、安宁的资金进入渠道和众级群众财务保险系统，逐渐变成以群众财务补贴为主，以土地划拨和税费减免等优惠策略为辅的体例。激劝地方政府以财务资金为教导，设立和扩充内河水运修筑资金，以航电合键、收费船闸口岸船埠和其他资产为依托，树立湖南省水运修筑投资有限公司搭修融资平台，以资产和血本金依法实行普通融资，主动教导社会资金到场内河水运修筑，设立专项资金实践内河船舶规范化改制、节能减排和应急运输保险。
第四，巩固一般公途筹融资策略推敲，主动找寻创造收费公途与不收费公途系统的“统贷统还”轨制，兼顾诈欺收费公途系统支柱不收费公途系统的发扬，竣工途网资源的兼顾诈欺和滚动发扬。
交通修筑项目前期职责涉及发改、河山、环保、水利等众个行业主管部分，干系专题推敲审批点众面广、岁月长，妥洽解决难度大，延迟了交通修筑项目前期职责周期，干系部分应尽量简化秩序，加快推动谋划计划内修筑项目前期职责过程，做好项目储存，为“十二五”期交通修筑加快发扬打下优越根本。
不苛推敲拟定交通行业节能减排策略，创造交通节能减排监测、统计、稽核系统。要将俭省环保理念贯彻落实于谋划、计划、施工、运营的全历程，教导集约用地，抬高土地诈欺率，尽量诈欺山地、荒坡地、荒滩地等非耕地，归纳探讨交通需求、土地占用及资金等众方面成分，合理采用本领规范，使公途修筑尽量少占耕地，以到达庇护耕地、俭省用地的方针。把巩固处境庇护职责举动推进改动交通运输发扬式样、修筑新颖交通运输业和“资源俭省型、处境友情型”行业的切入点和推进力，加大环保进入，落实环保程序。引进邦外里先辈的环保理念和本领手腕，巩固污染防治、生态庇护和处境监测等职责，发扬轮回经济，进一步低重交通运输发扬的资源处境价值。
遵守构修归纳交通运输系统的条件，进一步创造和圆满职责机制，鼓动百般运输式样妥洽发扬。
真切交通运输部分联合束缚全省公途收集的职责，进一步理顺公途束缚体例，遵守层级懂得、权责对等的规则，真切束缚主体，找寻创造高速公途的联合收集运转和层级束缚形式，圆满邦、省道束缚体例，深化乡村公途束缚养护体例变更。
推动道途运输束缚机构机制体例变更，真切本能定位和机构性子，理顺束缚体例，模范机构配置，肃穆职员和编制束缚，加快道途运输束缚行列的根本束缚和正途化修筑过程。
巩固口岸港界边界内土地资源的束缚和庇护，逐渐圆满航道等公用根本举措的修筑、保卫、束缚体例机制，无间深化航运束缚体例变更，理顺通航合键等节点束缚体例和运转机制。
圆满安然应急妥洽职责机制，归纳诈欺全社会搜救资源，兼顾构修区域水上搜救等应急联动配合机制，鼓动海事与救捞搜救资源共享。
推进创造交通音信化修筑妥洽机制，展开全行业归纳性和跨区域性音信化行使项目修筑，巩固对音信化发扬掉队区域的扶助力度，深化音信化项目修筑的全程束缚，创造后评判机制。
主动巩固交通发扬谋划、根本举措修筑、运输机合束缚、商场羁系和策略法则等各方面的妥洽职责。
落实人才优先发扬计谋构造，卓越抓好交通高方针革新创业人才行列修筑，推动人才职责体例机制革新，兼顾抓善人才教育、引进和应用，特长发觉人才、应用人才、激劝人才、留住人才，为人才康健滋长创建处境、创建机缘。
一是充满发扬人才效用。进一步创建优越的人才发扬处境，盘活现有人才，从政事、生涯上亲切人才，做到行状留人，激情留人，最大限定地发扬现有人才的效用；巩固培训，抬高营业和束缚才智，做到人尽其才，才尽其用。
二是合理修设人才资源，发扬集体恶果。将科研院校等单元年富力强、专业本领程度高的人才充足到交通修筑一线，抬高交通修筑和束缚程度。
三是巩固稀缺人才引进。引进高程度、好手艺革新人才，改正人才行列组织，抬高人才行列归纳本质和比赛力。
充满发扬百般运输式样的上风，主动构修归纳运输收集系统。我省交通运输正处于大领域发扬阶段，具有后发上风，应充剖判析和模仿兴旺邦度交通运输发扬的新趋向和阅历，不时圆满百般运输式样的合理分工和妥洽发扬，竣工跨更加展。充满外示社会的发展性，将岁月恶果、便捷性、性情化需求举动紧张的量度规范，充满探讨百般运输式样的互补和互相鼓动效用，竣工归纳运输编制的高恶果。整体来讲，便是要巩固和校正百般运输式样之间的妥洽发扬，依照百般运输式样的特征，竣工航空效劳的“点”、铁途效劳的“线”和公途效劳的“面”有机贯串，通过交通运输合键竣工百般运输式样上风互补，抬高百般式样集体的效劳恶果和功效，从而到达省略土地占用、节能减排的方针。