南宫NG·28(中国)官方网站各省、自治区、直辖市自然资源主管部分、党委农办，新疆坐褥制造兵团自然资源局、党委农办：
为深化贯彻习合于村庄谋划编制的紧急指示精神，落实2024年中间一号文献计划，练习操纵浙江“万万工程”体会，相持先谋划的法则，科学展开村庄谋划编制使命，实时更改少少地方村庄谋划编制盲目寻求全掩盖、离开现实、适用性不强等题目和偏向，确凿普及谋划编制质料和实效，更好引颈宜居宜业和美乡下制造、饱动乡下通盘复兴，现就相合事项报告如下。
一、增强县域兼顾，全部优化宜居宜业和美乡下结构。各地要连结县乡级疆土空间谋划编制，兼顾新型城镇化和乡下通盘复兴，优化细化县域镇村体例结构，明了核心发达村庄，启发人丁、家当适度集聚紧凑结构；督促城乡协调发达,兼顾优化县域家当园区、大众任事办法、根基办法等空间结构，变成宜居宜业和美乡下制造的县域全部上风。正在合适“三区三线”管控央求，确保县域村庄制造范围范畴不跨越2020年度疆土更正侦察村庄用地(203)范畴的条件下，可连结县乡级疆土空间谋划优化村庄制造范围，并预留局部范畴举动谋划“留白”机动目标，为他日发达留众余地。
二、从现实启程，分类有序饱动村庄谋划编制。各地要连结现实增强村庄谋划编制分类指挥，饱动有需求、有条目的村庄编制村庄谋划，不下达实现目标和实现时限，不盲目寻求村庄谋划编制“全掩盖”，不央求编制使命进度“齐步走”和成绩深度“一刀切”。对没有需求、不具备条目的村庄可暂不编制谋划，对个人地方此前作出的下目标、定进度等央求，要实时予以整改更改。核心发达村庄可稀少编制村庄谋划，或众个村庄团结编制，或与州里级疆土空间谋划合伙编制；城镇开采范围内及范围处已明了城镇化义务的村庄，可纳入城镇限制性精确谋划兼顾编制；其他村庄可拟定“公则式”谋划办理法则，明了村庄制造范围以及“三区三线”、自然劫难危险防控线、汗青文明守卫线和风貌特征等限制启发央求，纳入县乡级疆土空间谋划，依法报批后举动乡下谋划制造办理按照。通过上述格式，告竣乡下区域空间谋划办理全掩盖。“众规合一”转换前已准许的村庄谋划，经评估合适央求或增加完备后合适央求的，可接续应用。汗青文明名村、古板乡下等特征守卫类的村庄谋划编制和推行应将各样遗产守卫运用办理央求联合纳入，明了土地运用、空间状态风貌的谋划管控启发央求，防守搞成“两张皮”。
三、开采地区资源资产上风，提拔村庄谋划编制质料。各地要驻足当地资源禀赋特质和资产合联，结壮展开原野侦察，谋划应深化开掘村庄自然资源和汗青文明内在，杰出地区特征和斗劲上风，不但纯套用都会谋划设施，避免变成“千村一边”。要因地制宜展开乡下空间策画，塑制姣好乡下特征风貌，兼顾乡下经济、生涯、生态和平和需求，兼顾自然、汗青、乡土文明和农耕景观资源，兼顾人丁、家当、土地和资产合联，优化土地运用和功用结构，适当乡下坐褥生涯格式当代化新央求，餍足村民养老、托小、殡葬等乡下大众任事的合理空间需求。要连结县乡级疆土空间谋划合理确定乡下社区强壮平和单位，规定劫难危险防控区域，合理结构疏散空间和通道，相接县域平和应急的大众任事办法和根基办法，提拔乡下区域平和韧性。此中，超大特大都会周边乡下区域要确定“平急两用”核心区域，连结村庄谋划明了“平急两用”大众根基办法的功用转换和用处管制央求。
四、增强谋划和土地策略协调，普及谋划的实效性南宫。各地要以村庄谋划（或县乡级疆土空间谋划）为按照，用好全域土地归纳整顿、城乡制造用地增减挂钩、主体功用区等策略东西，优化乡下农业、生态和制造空间，启发耕地“数目质料生态”体系连片守卫、各样制造用地高效集聚。寻求村庄制造用地兼容和农业、生态空间复合运用，优先保险村落一二三家当协调发达的空间需求。发达农产物初加工、息闲参观旅逛一定的配套办法制造，可正在村庄就近结构；范畴较大、工业化水准较高、分传布局配套办法本钱较高的家当项目要进家当园区；对空间区位有奇特央求、确需正在村庄制造范围外选址的零散文明旅逛办法、农业办法、邻避办法项目等，正在合适耕地守卫等策略央求的根基上，可应用谋划“留白”机动目标予以保险。
五、增强策略流传解读，启发农夫插足村庄谋划编制。各地要选用农夫喜闻乐睹的形状，讲清编制“众规合一”的适用性村庄谋划的旨趣和重要实质。要有用阐扬村级构制影响，启发村民插足村庄谋划编制，启发村落致富领先人、新型农业筹备主体、外出务工经市井员等献计献策，巩固村庄谋划的针对性和可推行性。要肃穆落实村级事件民主计划步伐，做好村民道论、计划比选、计划公示等使命，保险村民知情权、插足权、计划权、监视权。村庄谋划成绩可制制直观易懂的版本，让农夫看得懂、好操作、能监视。
六、健康村庄谋划编制和推行保险机制，增强全人命周期办理和任事。各地要扶植健康政府引导、自然资源主管部分兼顾、合联部分协同、村民和团体构制全程插足的谋划编制和推行保险机制，普及乡下制造和统治的实效。要依托疆土空间根基音信平台，运用音信化手腕提拔村庄谋划编制和推行的指挥任事技能，有用限制谋划编制和推行本钱。要将村庄谋划成绩实时纳入疆土空间谋划“一张图”，并连结年度疆土更正侦察等展开谋划推行体检评估，饱动扶植村庄谋划编制、审批、推行、监视的全周期办理使命机制。要增强和典范乡下区域用处管制，做好乡下制造谋划许可证核发，优化乡下用地执掌步伐，完备地方合联身手规范和策略条例。要扶植健康乡下义务谋划师轨制，完备注册城乡谋划师接续培养实质，寻求将城乡谋划编制单元和谋划师下乡展开公益任事编制村庄谋划，举动单元功绩侦察和谋划师职称评定的加分项，主动培植正在地谋划人才。