南宫NG·28(中国)官方网站现将《广州南沙深化面向宇宙的粤港澳全体协作总体计划》印发给你们，请卖力遵守施行。
加快广州南沙粤港澳庞大协作平台征战，是贯彻落实《粤港澳大湾区发达谋划纲领》的策略摆设，是征战高秤谌对外绽放家数、饱吹立异发达、打制优质生存圈的紧张步骤。为加快饱吹广州南沙深化粤港澳全体协作，打变成为容身湾区、协同港澳、面向宇宙的庞大策略性平台，正在粤港澳大湾区征战中更好施展引颈启发用意，订定本计划。
（一）诱导思念。以习新时间中邦特质社会主义思念为诱导，全体贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，对峙稳中求进管事总基调，完备、无误、全体贯彻新发达理念，加快修筑新发达体例，全体深化更动绽放，对峙立异驱动发达，饱吹高质地发达，对峙以供应侧构造性更动为主线，天长地久贯彻“一邦两制”计划，深化粤港澳互利共赢协作，厚植史乘文明内幕，加快征战科技立异资产协作基地、青年创业就业协作平台、高秤谌对外绽放家数、规定贯串机制对接高地和高质地都会发达标杆，将南沙打变成为香港、澳门更好融入邦度发达事态的紧张载体和有力维持。
（二）空间结构。本计划奉行界限为广州市南沙区全域，总面积约803平方公里。遵守以点带面、循序渐进的征战时序，以中邦（广东）自正在营业试验区南沙片区的南沙湾、庆盛要道、南沙要道3个区块举动先行启动区，总面积约23平方公里。充沛施展上述区域依托交通要道速速开通香港的上风，加快变成连片斥地态势和集聚发达效应，有力启发南沙全域发达，慢慢修筑“要道启发、众点维持、全体协同”的发达态势。
到2025年，南沙粤港澳协同科技立异体例机制特别完备，资产协作连续深化，区域立异和资产转化体例发端修筑；青年创业就业协作秤谌进一步提拔，造就、医疗等优质大家资源加快集聚，成为港澳青年天下太平的新州闾；商场化法治化邦际化营商处境基础变成，联袂插足“一带一起”征战博得鲜明劳绩；绿色聪敏节能低碳的园区征战运营形式基础确立，先行启动区征战博得庞大进步。
到2035年，南沙区域立异和资产转化体例更趋成熟，邦际科技功劳迁移转化材干鲜明提拔；临蓐生存处境日臻完备，大家供职抵达宇宙优秀秤谌，区域内港澳住民数目明显提拔；邦际一流的营商处境进一步完备，正在粤港澳大湾区插足邦际协作角逐中施展引颈用意，联袂港澳筑成高秤谌对外绽放家数，成为粤港澳全体协作的紧张平台。
（四）加强粤港澳科技协同立异。饱吹粤港澳科研机构协同机闭奉行一批科技立异项目，合伙展开症结中心技巧攻闭，加强根柢筹议、运用研发及资产化的联动发达，完备常识产权音讯大家供职。立异科技协作机制，落实好援助科技立异进口税收计谋，饱吹闭联科研设置进口，准许港澳科研机构因科研、测试、认证反省所需的产物和样品免于执掌强制性产物认证。巩固华南（广州）技巧迁移中央、香港科技大学科创功劳内地迁移转化总部基地等项目征战，踊跃承接香港电子工程、算计机科学、海洋科学、人工智能和聪敏都会等范围立异功劳迁移转化，征战华南科技功劳迁移转化高地。展开给予科研职员职务科技功劳完全权或永恒应用权试点。饱吹金融与科技、资产深度调和，研究立异科技金融供职新营业新形式，为正在南沙的港澳科研机构和立异载体供给更众资金援助。援助适宜条目的香港私募基金插足正在南沙的港资立异型科技企业融资。
（五）打制庞大科技立异平台。高秤谌征战南沙科学城，结构前沿交叉筹议平台，征战宇宙一流筹议型大学和筹议机构，加强原始立异材干。加快中科院明珠科学园征战，整合中科院正在广州筹议所、宇宙中心实践室等科技立异资源，打制具有角逐力的中试和运用推论基地。饱吹海洋科技力气集聚，加快与中科院、香港科技大学共筑南方海洋科学与工程广东省实践室（广州），加快冷泉生态体系观测与模仿大科学装备、广州海洋地质观察局深海科技立异中央、南海生态处境立异工程筹议院、新一代潜航器项目等庞大立异平台征战，打制我邦南方海洋科技立异中央。健康科技功劳交往平台，完备科技功劳公然交往体例。
（六）造就发达高新技巧资产。发达智能制作，加快征战一批智能制作平台，打制“智能制作+智能供职”资产链。加快征战智能网联汽车资产园，推动智能纯电动汽车研发和资产化，巩固智能网联汽车测试树范，打制智能网联汽车资产链和聪敏交通资产集群。推动专业化呆板人立异中央征战，鼎力发达工业呆板人和供职呆板人，推动无人机、无人艇等无人体系资产发达。发达数字资产，加快下一代互联网邦度工程中央粤港澳大湾区立异中央征战，推动互联网契约第六版（IPv6）行业运用树范、下一代互联网算力供职等营业发达。施展邦度物联网大家标识收拾供职平台用意，督促物联网、云算计等新兴资产集聚发达。加快征战南沙（粤港澳）数据供职试验区，征战邦际光缆登岸站。征战好邦度科技兴海资产树范基地，饱吹可燃冰、海洋生物资源归纳斥地技巧研发和运用，饱吹海洋能发电装置、优秀储能技巧等能源技巧资产化。对南沙相闭高新技巧中心行业企业进一步耽误损失结转年限。对先行启动区饱吹类资产企业减按15%税率征收企业所得税，并按秩序订定优惠资产目次。
（七）饱吹邦际化高端人才集聚。立异人才计谋体例，奉行面向港澳人才的特地援助办法，正在人才引进、股权慰勉、技巧入股、职称评议、职业资历承认、后代造就、贸易医疗保障等方面率先博得打破。对正在南沙管事的港澳住民，免征其部分所得税税负凌驾港澳税负的局限。援助南沙实行更鼎力度的邦际高端人才引进计谋，对邦际高端人才赐与入境、停居留容易。奉行产学研协作培育立异人才形式，加快博士后科研活动站、科研管事站以及博士后立异实施基地等载体征战，饱吹邦际高端人才进入南沙。鼎力发达邦际化人力资源供职，搭开邦际人才数据库，征战善人力资源供职资产园区，准许适宜条目的博得内地悠久居留资历的邦际人才兴办科技型企业、控制科研机构法人代外。
（八）协同推动青年立异创业。深化推动众人创业、万众立异，聚众智汇众力，更大激起商场生机。进一步优化提拔粤港澳（邦际）青年立异工厂、“创汇谷”粤港澳青年文创社区等平台处境，拓展供职实质。饱吹现有各式创业孵化基地、众创空间等开荒拓展特意面向港澳青年的立异创业空间。营制更优双创发达生态，整合创业导师团队、专业化供职机构、创业投融资机构等各式创业资源，巩固立异创业计谋协同，修筑全链条创业供职体例和全方位众方针计谋维持体例，打制集策划办公、生存寓居、文明文娱于一体的归纳性创客社区。援助适宜条目的一站式立异创业平台按法则享福科技企业孵化器税收优惠计谋。适宜条目的港澳住民到南沙创业的，纳入本地创业补贴扶植界限，可划一享福创业担保贷款和贴息等本地扶植计谋。取得香港十分行政区政府“青年发达基金”、“创意智优安插”资助的创业团队，以及取得澳门十分行政区政府“青年创业援助安插”资助的创业团队，直接享福南沙创业扶植计谋。鼎力展开“创业导师”、“创业大赛”、“创业培训”等立异创业赛事和培训营谋，挖掘创业规范案例，加大对南沙创业投资计谋处境的散布力度，营制优质立异创业生态圈。
（九）提拔操练就业保护秤谌。深化奉行港澳青年“百企千人”操练安插，落地一批青年专业人才协作项目。援助香港十分行政区政府扩张“内地专题操练安插”，供给更众有吸引力的专题操练岗亭。援助香港十分行政区政府奉行“大湾区青年就业安插”，为正在南沙就业的香港大学生供给津贴。研究饱吹南沙行状单元、法定机构、邦有企业引进适宜条目的港澳青年人才。征战大家就业归纳供职平台，进一步完备有利于港澳住民十分是内地学校卒业的港澳学生正在南沙就业生存的计谋办法，保卫港澳住民正在内地就业权柄。巩固就业配套供职保护，正在住宿公寓、通勤、后代入托入学等方面供给容易条目，助助港澳住民管理到南沙管事的后顾之忧。
（十）巩固青少年人文调换。正在南沙谋划征战粤港澳青少年调换营谋总部基地，立异展开粤港澳青少年人文调换营谋，踊跃展开青少年研学旅逛协作，打制“自贸初体验”、“职场直通车”、“体裁对对碰”等品牌特质项目。按期举办粤港澳青年人才调换会、青年职业锻炼营、青年立异创业分享会等调换营谋。联袂港澳协同举办众种局面的文明艺术营谋，教导粤港澳三地青少年踊跃插足庞大文明遗产护卫，连续加强认同感和凝集力。
（十一）征战中邦企业“走出去”归纳供职基地。依托广州十分是南沙资产和商场根柢，联袂港澳连续深化对外经贸协作。施展外邦驻穗领事馆集聚上风，深化对接“一带一起”沿线邦度和区域发达必要，整合珠三角上风产能、邦际经贸供职机构等“走出去”资源，巩固与香港专业供职机构协作，合伙修筑线上线下一体化的邦际投融资归纳供职体例，供给音讯共享、项目对接、准则兼容、检测认证、金融供职、争议管理等一站式供职。集聚发达香港专业供职业，正在做好闭联拘押的根柢上，筹议进一步下降香港专业供职业正在内地供给供职的准初学槛。完备内地与港澳讼师事情所联合联营机制。饱吹征战粤港澳大湾区印刷业对外绽放毗邻平台。
（十二）加强邦际航运物流要道效力。遵守效力互补、错位发达的规定，充沛施展香港邦际航运中央用意及海事专业供职上风，饱吹粤港澳大湾区内航运供职资源跨境跨区域整合，提拔大湾区口岸群总体供职能级，中心正在航运物流、水水中转、铁水联运、航运金融、海事供职、邮轮逛艇等范围深化协作。加快广州港南沙港区四期自愿化船埠征战，充沛操纵园区已有铁途，进一步升高港铁联运材干。援助广州航运交往所拓展航运交往等供职效力，援助粤港澳三地正在南沙联袂共筑大湾区航运协同交往中央。加快发达船舶收拾、搜检检测、水手培训、海事胶葛管理等海事供职，打制邦际海事供职资产集聚区。服从区域调和、互惠共赢规定，依托广州南沙归纳保税区，筑造粤港澳大湾区大宗原料、消费品、食物、艺术品等商品供应链收拾平台，征战工程塑料、粮食、红酒显示交往中央，设立期货交割仓。
（十三）巩固邦际经济协作。全体巩固和深化与日韩、东友邦家经贸协作，援助南沙高质地奉行《区域全体经济伙伴相闭协定》（RCEP），率先积攒体验。对标《全体与进取跨承平洋伙伴相闭协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴相闭协定》（DEPA）等邦际高秤谌自贸协定例定，加大压力测试力度。巩固与欧盟和北美繁荣经济体的协作，饱吹正在金融、科技立异等范围对接，进一步融入区域和宇宙经济，打变成为邦际经济协作前沿地。
（十四）构开邦际交游新平台。饱吹教导港澳商会协会正在南沙设立代外处。援助港澳全体插足和助力“一带一起”征战，督促与“一带一起”沿线邦度和区域以及环球首要自贸区、自贸港区和商会协会筑造务实调换协作，研究举办“一带一起”闭联焦点展会，修筑粤港澳大湾区对接“一带一起”征战的邦际经济协作新平台。办好邦际金融论坛（IFF）环球年会等邦际性焦点营谋，踊跃承办邦际紧张论坛、大型体裁赛事等对应酬流营谋。
（十五）打制邦际一流营商处境。深化“放管服”更动，延续打制商场化法治化邦际化营商处境。研究试行商事立案确认制，展开商场准入和拘押体例机制更动试点，加快筑造健康全方位、众方针、立体化拘押体例，告终事前事中过后全链条全范围拘押，依托邦度企业信用音讯公示体系，告终涉企信用音讯互联互通、共享运用，立异推动部分协同“双随机、一公然”拘押、企业信用危险分类收拾。加快征战“数字政府”，完备“互联网+”审批体例，推动政务供职“即刻办+零跑动”。健康众元化胶葛管理机制，搭筑一站式民商事胶葛管理体系平台，督促诉讼与仲裁、调和等众元化胶葛管理体例音讯互通、有机贯串。
（十六）有序推动金融商场互联互通。援助适宜条目的港澳投资者依法申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构。踊跃援助南沙插足粤港澳大湾区保障供职中央设立。援助南沙正在跨境机动车保障、跨境贸易医疗保障等方面先行先试，督促粤港澳三地保障商场调和发达。援助展开挪动支出立异运用。加快筹议按秩序正在南沙设立粤港澳大湾区邦际贸易银行。援助推动外汇收拾更动，研究展开及格境内有限联合人（QDLP）境外投资等计谋试点，援助粤港澳三地机构协作设立公民币海外投贷基金。巩固金融拘押协作，提拔危险监测、预警、办理材干。
（十七）提拔大家供职和社会收拾互相贯串秤谌。饱吹粤港澳三地巩固社会保护贯串，推动正在南沙管事和生存的港澳住民享有市民待遇，升高港澳住民社会保护办法的跨境可携性。配合香港十分行政区政府筑造医疗机构“白名单”轨制，扩张香港“父老医疗券”应用界限，饱吹将“白名单”内的南沙医疗机构纳入香港医疗用度异地结算单元，并慢慢将支出界限从门诊扩张到住院。机闭订定与邦际接轨的病院评审认证准则，正在南沙展开邦际病院评审认证，容易邦际保障偿付。筑造健康与港澳之间食物原产地可追溯轨制，筑造食物安详危险调换与音讯颁发轨制，升高大湾区食物安详拘押音讯化秤谌。巩固与港澳的交通贯串，加快筑造南沙要道与香港的直接交通闭联，进一步优化南沙客运港航班和广深港高铁庆盛站等经停班次，推动告终“一票式”联程和“一卡通”供职。正在厉苛做好疫情防控等条件下，稳妥推动粤港澳逛艇自正在行，细化完备港澳逛艇相差境计谋体例、收拾机制和操作样板。
（十八）巩固都会谋划征战范围协作。对峙敬仰自然、适应自然、护卫自然的生态文雅理念，巩固文雅传承、文明延续，抓好史乘文明护卫传承，巩固乡土树种、古树名木护卫，用“绣花”期间做好都会工致化处置。引入高秤谌谋划经营打算单元及专家团队插足南沙谋划编制、打算筹议，研究引入港澳谋划、修筑、打算、丈量、工程等参谋公司和工程承筑商的准入准则。对具有香港协会（学会）资历的香港修筑师、构造工程师、修筑丈量师与内地相应协会会员资历互认。加强工程征战范围协作，模仿港澳正在市政征战及供职方面的体验南宫28官方，邀请港澳专家以协作或参谋局面插足征战收拾，援助港澳业界插足庞大交通步骤、市政根柢步骤、体裁步骤和连片归纳斥地征战，准许港澳企业正在南沙独资或控股的斥地征战项目采用港澳工程征战收拾形式，推动修筑师肩负制和全流程工程斟酌项目试点，准许博得修筑及闭联工程斟酌等香港相应天资的企业和专业人士经挂号后直接供给供职。
（十九）稳步推动聪敏都会征战。应用下一代互联网、云算计、智能传感、卫星、地舆音讯体系（GIS）等技巧，加快南沙聪敏都会根柢步骤征战，告终第五代挪动通讯（5G）全笼盖，升高根柢步骤收拾和供职材干。加快征战交通音讯感知步骤，筑造团结的智能化都会归纳交通收拾和供职体系，全体提拔智能化收拾秤谌。推动征战南沙智能电网、智能气网和智能供排水保护体系。
（二十）稳步推动粤港澳造就协作。正在南沙规定特意区域，打制上等造就绽放试验田、高秤谌高校集聚地、大湾区上等造就协作新高地。援助依法合规引进境外一流造就资源到南沙展开高秤谌协作办学，推动宇宙一流大学和一流学科征战。深化粤港澳上等造就协作，充沛施展粤港澳高校定约等用意，饱吹三地高校研究展开互相招认特定课程学分、奉行更乖巧的交流生安置等方面的协作调换。完备正在南沙设立的大学对港澳考生招生气制，参考中山大学、暨南大学自助招生体例，进一步拓宽港澳籍学生入学渠道。饱吹港澳职业造就培训机构与内地院校、企业、机构协作筑造职业造就培训学校和实训基地。深化展开姊妹学校（园）调换协作营谋。谋划征战外籍职员后代学校或邦际化水平较高的中小学校，落实港澳住民正在内地申请中小学西宾资历相闭计谋，饱吹发达0—3岁托育供职。从就医、购房跨境典质、资历互认、创业援助等方面优化就业创业配套处境，告终造就、立异、创业联动和就学就业互促，加强对港澳青年学生就学吸引力。
（二十一）容易港澳住民就医养老。踊跃加众优质资源供应，联袂港澳共开邦际强壮资产，加快邦度强壮旅逛树范基地征战，援助港澳医疗卫生供职供给主体按法则以独资、合伙体例设立医疗机构。参照香港大学深圳病院投资运营收拾形式，正在南沙征战由地方政府全额投资、引进港澳当代化收拾形式的大型归纳性公办病院。展开非急重痾人跨境陆途转运供职，率先正在南沙公立病院展开跨境转诊协作试点。加快奉行《粤港澳大湾区药品医疗工具拘押立异发达管事计划》，准许指定医疗机构应用临床急需、已正在港澳上市的药品，以及临床急需、港澳公立病院已采购应用、具有临床运用优秀性的医疗工具，由广东省奉行审批。援助邦度药监局正在粤港澳大湾区内区域域巩固药品和医疗工具审评反省管事。加强南沙养老机构对港澳晚年人吸引力，升高南沙公办养老机构面向非户籍生齿的床位比例，试点给予港澳住民申请资历。援助香港扩张广东院舍住宿垂问供职安插，将南沙适宜条目的养老机构纳入此中，香港晚年人入住享福与香港当地划一补助。
（二十二）加强生态处境联筑联防联治。巩固节能环保、洁净临蓐、资源归纳操纵、可再生能源等绿色资产发达调换协作，正在协作展开珠江口海域海洋处境归纳处置、区域大气污染防治等方面筑造健康环保协同联动机制。对峙陆海兼顾、以海定陆，协同推动陆源污染处置、海域污染处置、生态护卫修复和处境危险防备。奉行生态护卫红线工致化收拾，巩固生态紧张区和敏锐区护卫。深化推动节能降耗和资源轮回操纵，巩固固体废物污染掌握，修筑低碳环保园区。打好污染防治攻坚战，全体落实河长制、湖长制，消释黑臭水体，提拔河道水质。奉行更厉苛的洁净航运计谋，省略船舶污染排放。
（二十三）全体巩固党的向导。对峙和巩固党的向导，加强“四个认识”、刚强“四个自负”、做到“两个保卫”，连续升高政事剖断力、政事融会力、政事施行力，把党的向导永远贯穿南沙征战发达全流程。对峙以党的政事征战为统领，对峙思念筑党和轨制治党严紧团结，巩固党风廉政征战，以一流党筑引颈南沙发达。巩固下层党机闭征战，教导下层党机闭和宽广党员正在饱吹南沙征战中施展战争城堡和前锋范例用意。
（二十四）巩固资金、因素等计谋援助。2022—2024年，每年安置南沙100亿元新增地方政府债务限额，并团结计入地方政府债务余额。团结地方财力、债务危险景况以及项目融资需求，广东省正在分拨相闭财务资金和新增地方政府债券额度方面临南沙予以倾斜援助。对首要投资港资澳资企业的创业投资基金，正在基金注册、营商供职等方面供给容易。研究筑造刚性和弹性有用团结的领土空间谋划收拾机制，厉苛耕地护卫，正在厉守耕地红线和悠久基础农田掌握线、生态护卫红线和不打破城镇斥地界限的条件下，按秩序展开土地收拾归纳更动试点；广东省和广州市要选取用地目标倾斜等体例，合理加众南沙年度用地目标。援助按秩序推动管理龙穴岛南部围填海史乘遗留题目。
（二十五）立异协作形式。研究选取法定机构或聘任制等体例，踊跃引进港澳专业人士、邦际化人才插足南沙征战和收拾。援助港澳踊跃插足南沙斥地征战，优先导入适宜本计划资产导向的港澳项目。筑造由政府、行业协讨论会、智库机构、专家学者等代外合伙插足的发达斟酌委员会，为南沙征战供给斟酌倡议。
（二十六）巩固机闭奉行。各相闭部分正在庞大计谋奉行、庞大项目安置、体例机制立异等方面赐与诱导援助，粤港澳大湾区征战向导小组办公室要巩固兼顾调和、跟踪供职和催促落实。遵守南沙发达新央浼，筹议修编南沙发达谋划。广东省要与港澳巩固疏导调和，踊跃为南沙征战发达创设杰出处境，赐与鼎力援助。广州市要落实主体负担，高准则高秤谌谋划、征战和收拾，全体打算、分步奉行。要加强底线思想，敬畏史乘、敬畏文明、敬畏生态，巩固危险防备化解，确保南沙强壮有序可延续发达。