南宫NG·28(中国)官方网站为进一步深化土地分类调控，促进“项目构造随着筹划走、土地因素随着项目走”改良，踊跃外现邦有修造用地供应方案正在促使经济社会开展中的导向效用，深切促进土地集约高效操纵，鼎力保险和促使高质地开展，遵循《中华百姓共和河山地束缚法》、《河山资源部闭于印发邦有修造用地供应方案编制类型（试行）的报告》（河山资发〔2010〕117号）和《浙江省自然资源厅做好2021年度邦有修造用地供应方案编制劳动的报告》等执法规矩战略章程，拟订本方案。
本年度供地方案编制的局限为上城区、下城区、江畔区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区、临安区、钱塘新区以及桐庐县、淳安县、修德市，方案供地克日为2021年1月1日-2021年12月31日。
以习生态文雅思念为统领，贯彻落实中心经济劳动聚会、杭州市委十二届十一次全会等中心、省市各项决议陈设，紧紧环绕“数智杭州、宜居天邦”的开展导向，抢抓长江经济带、长三角一体化邦度计谋、浙江大湾区大花圃大通道大城市区修造、杭州亚运会筹划等众重计谋机会，高秤谌打制杭州城市区。以加快土地操纵式样转嫁为主线，环绕“稳地价、稳房价、稳预期”调控方针，做好“六稳”落实“六保”，合理调动杭州全市2021年度邦有修造用地供应的总量、机闭、构造、时序和式样，合理确定新增修造用地与存量用地领域，优先调动存量土地，保险经济社会开展的合理用地需求。中心巩固房地产用地的供应和束缚，保险普互市品住房有用供应，确保保险性住房用地应保尽保，深化工业用地供应保险，促进工业用地墟市化修设，为杭州数字经济和创制业高质地开展“双引擎”供给更精准的土地因素保险，为“十四五”筹划开好局，起好步。
1.优化构造，了得中心。根据市委十二届十一次全会加快构修“一核九星、双网调解、三江绿楔”空间方式的恳求，土地因素资源的投向中心向九个郊区新城异常是城西科创大走廊、钱塘新区、三江汇、临空经济演示区等中心区域和强大工业平台、紧要交通、民生根蒂步骤、TOD归纳开辟区域等倾斜。
2.以人工本，民生优先。僵持以“百姓为核心”的新开展理念，以改观社会民生、促使区域调解开展为中心，优先调动交通、能源、水利及熏陶医疗、社会民生等强大根蒂步骤及群众步骤项目用地保险。巩固保险性住房供应，进一步加大租赁住房用地供应，租赁住房占比住所用地供应不少于10%，巩固都邑开展的平均性和调解性。
3.深化工业，优化机闭。根据创制业高质地开展的恳求，巩固土地对工业开展的援助和保险力度，降低工业用地供应占比，优先保险工业空间。援助计谋性新兴工业和古板上风创制业升级开展空间需求，促使工业链升级和实体企业提质增效，打制高质地的工业空间，助力新创制业方案。
4.集约节流，提质增效。贯彻落实最厉酷的耕地保卫轨制，僵持“增存挂钩”，接续加大宗而未供土地操纵和供而未用土地开工力度，狠抓存量盘活，促进低效用地再开辟，以增量撬动和激活存量。僵持“立体开辟，性能调解南宫，归纳操纵，节流集约”规矩，类型和深化节流集约用地评判审核，踊跃实行引优引强的区别化供地战略，深切促进土地因素墟市化修设改良，连续深化墟市修设资源的决断性效用，促使土地节流集约高效操纵。
2.工矿仓储用地。供应方案为708.77公顷，占方案总量的12.82%。
3.住所用地。供应方案为1106.64公顷，占方案总量的20.02%。个中市区住所用地供应方案为1001.52公顷。
（1）商品住所用地。出让方案为671.37公顷，占住所用地供应方案的60.67%。
（2）保险性住所用地。供应方案为435.27公顷，占住所用地方案的39.33%。全市2020年度保险性安居工程开工项目所需用地，除积年已供土地外已齐备列入年度供应方案，应保尽保。
个中租赁住房用地实行方案单列，终年调动供应方案为101.34公顷，占市区住所用地供应10%以上。
4.群众束缚与群众供职用地（要紧席卷群众步骤用地、科教文卫用地、公园绿地、景象胜景步骤用地等）。供应方案为732.76公顷，占方案总量的13.26%。
5.交通运输用地。供应方案为2286.25公顷，占方案总量的41.37%。
6.水域水利步骤用地。供应方案为405.58公顷，占方案总量的7.34%。
根据上述供地方案，勾结各区政府（管委会）以及闭连用田主体用地需求的汇总审核环境，已将供地方案落实到全部地块1175宗，土地面积5526.77公顷，个中：上城区修造用地供应15.57公顷，占供应总量的0.28%；下城区供应126.00公顷，占供应总量的2.28%；拱墅区供应235.48公顷，占供应总量的4.26%；江畔区供应394.32公顷，占供应总量的7.13%；西湖区供应313.85公顷，占供应总量的5.68%；滨江区供应251.73公顷，占供应总量的4.55%；萧山区供应957.97公顷，占供应总量的17.33%；余杭区供应1220.61公顷，占供应总量的22.09%，富阳区供应291.68公顷，占供应总量的5.28%；临安区供应830.30公顷，占供应总量的15.02%；钱塘新区供应497.70公顷，占供应总量的9.01%；桐庐县供应183.42公顷，占供应总量的3.32%；淳安县供应68.39公顷，占供应总量的1.24%；修德市供应139.75公顷，占供应总量的2.53%。
1.聚焦人丁拉长，适度补充住所用地供应。落实好中心、省、市和“十四五”筹划闭于“僵持屋子是用来住的、不是用来炒的”定位，完整众主体供应、众渠道保险、租购并举的住房系统，接续僵持房地产调控“一城一策”，众措并举，恰当补充住所用地供应，劝导住房和人丁的合理漫衍，住所用地供应向人丁拉长较速的中心区域倾斜，确保住所供应与人丁拉长环境相成亲。
2.僵持“众核心、郊区化”，优化规划性土地空间构造。环绕土地供应侧改良，以打制“众核心、汇集化、组团式、生态型”的特大都邑新型空间方式为开展方针，实行核心城区和郊区新城不同化的供应导向，用地方案向新城中心地域和中心项目倾斜，合理调动规划性用地供应的区域、时序、领域和用处，优先发展城郊中心区域做地收储供应，连续优化规划性土地空间构造，落实中心闭于住所用地供应分类调控恳求，做好住所用地齐集出让劳动。
3.单列租赁用地方案，加大租赁住房用地供应。贯彻落实中心闭于“加大租赁住房用地供应，单列租赁用地供应方案”的劳动恳求，2021年进一步加大租赁住房用地供应。聚焦租赁住房方案单列，土地供应向租赁住房倾斜，对保险性租赁住房用地应保尽保。优化空间构造，劝导租赁住房布点正在地铁沿线处所、TOD归纳开辟地块以及工业园区内，节减通勤本钱，促使职住平均，巩固租赁住房吸引力。有序构制供应，根据“租赁住房、商品房同步促进”的规矩，厉酷落实租赁住房用地供合时序，确保租赁住房用地占比不低于10%。
4.促进“职住平均”，促使产城调解。以市委提出打制“产城调解、职住平均、生态宜居、交通便当”的“九星”郊区新城为方针，以构修“城市可达、全市速联、众心加密、组团互通”的归纳交通网为架构，悉力促进轨道交通站点、群众交通汇集节点周边地块以及工业园区内规划性土地出让，恰当降低其开辟强度和用地搀杂度，加快新城群众步骤平衡化开展，有用疏解核心城区人丁和交通，实行产城调解、职住平均。
（一）科学编制河山空间筹划，加大土地因素保险。正在新一轮河山空间筹划中，科学规定生态保卫红线、永远根基农田和城镇开辟畛域，加大存量空间盘活挖潜力度，优化永农空间构造，踊跃争取新增用地目标，保险供地方案与筹划开展方针相协同。中心保险近期根蒂步骤、民生职业和强大工业需求，连续降低土地操纵的承载力，连续优化土地保险战略，做好土地空间因素维持，促使社会经济高质地开展。
（二）构修方案实行的联合负担机制，保险方案奉行效力。根据“横向到边、纵向终于”的自然资源束缚系统恳求，落实自然资源束缚联合负担机制。修造健康按期洽商、战略调解、讯息共享、拉拢法律等劳动轨制，进一步昭彰各机能部分负担，巩固部分配合，巩固供职认识，降低审批效力，按期联合酌量调解办理方案实行中存正在的题目，援助助助各主体促进邦有修造用地供应方案的实行。
对列入年度供应方案的供地项目，各级政府和相闭部分应加快处分前期手续，降低审批效力；对列入年度规划性用地出让方案的宗地，按方案有序构制出让；对列入年度保险性住房用地供应方案的宗地，各区政府和各用地单元，紧紧环绕修造方针，攥紧做好项目前期劳动，确保开工方针定期实行。
（三）厉酷实行土地供应、开辟操纵和闲置预警轨制，落实修造用地批后囚系。依托修造用地供应动态囚系体例，深化全市修造用地全性命周期动态监测囚系，完整土地批后跟踪囚系门径，深化出让项目履约囚系，敦促用地单元根据商定（章程）时刻实时动工开辟修造，厉防修造用地闲置、低效操纵，确实提拔土地集约操纵秤谌。依托读地云平台，加快数字赋能，扫数扩充“土地码”行使，众闭键数据共享，实行一码管地。
（四）健康公家插手束缚机制，巩固对方案实行的动态跟踪束缚。供地方案准许后，根据邦度省市恳求，通过政府（部分）流派网站向社会揭橥，经受社会监视，太平土地墟市预期。按期公然存量住所用地讯息，巩固对种种地价及时动态监测，实时发展增量存量、用地机闭、开辟操纵和代价转折等研判，总结方案奉行环境，对因独特因为影响供应方案的，实时对方案举办恰当调理。
（五）厉酷落实方案奉行的审核束缚轨制，降低土地节流集约操纵秤谌。郑重贯彻奉行供应方案，巩固审核束缚，落实属田主体负担，发展方案奉行的年度跟踪和绩效评估。对待厉酷奉行土地供应战略、土地操纵集约水平高的区域，鄙人一年度方案目标分派中予以优先援助；对待不厉酷奉行土地供应战略、土地操纵集约水平不高的区域，鄙人一年度目标分派上予以减少。