南宫NG·28(中国)官方网站你部合于报请准许《长江经济带—长江流域领土空间谋划（2021—2035年）》的叨教收悉。现批复如下：
一、法则订定自然资源部构制草拟的《长江经济带—长江流域领土空间谋划（2021—2035年）》（以下简称《谋划》）。《谋划》是邦度级领土空间专项谋划，是长江经济带—长江流域空间发达的指南、可连续发达的空间远景，是种种拓荒保卫开发举止的根本按照，请有劲构制推行。《谋划》推行要争持以习新期间中邦特性社会主义思念为领导，周密贯彻落实党的二十大精神，完全、精确、周密贯彻新发达理念南宫28官方网站，争持以百姓为中央，兼顾发达和安宁，争持共抓大保卫、不搞大拓荒，争持生态优先、绿色发达，以科技革新为引颈，兼顾促进生态处境保卫和经济社会发达，从长江经济带合座性和长江流域编制性着眼，美满流域资源装备，优化领土空间拓荒保卫方式，健天下土空间管控指点机制，酿成众种功用上风互补的主体功用归纳构造，饱动长江经济带高质地发达，更好支柱和供职中邦式摩登化。
二、筑牢安宁发达的空间底子。到2035年，长江经济带—长江流域耕地保有量不低于59974万亩，个中恒久根本农田保卫面积不低于49845万亩；生态保卫红线万平方千米；城镇拓荒界限面积局限正在7.97万平方千米以内；用水总量不跨越邦度下达目标，个中2025年不跨越2783.5亿立方米。鲜明自然磨难危险重心防控区域，规定地质磨难、洪涝、丛林防火等危险局限线，落实政策性矿产资源、史册文明保卫等安宁保险空间，周密锚固高质地发达的空间底线。
三、构修支柱新发达方式的领土空间编制。深化推行区域和谐发达政策、区域强大政策、主体功用区政策、新型城镇化政策和村落强盛政策，鼓吹酿成主体功用明白、上风互补、高质地发达的领土空间拓荒保卫新方式。根据主体功用定位饱动区域发达，加强区域合座逐鹿力和归纳承载力，深度融入共修“一带一齐”，巩固与京津冀、黄河道域、粤港澳大湾区等区域强大政策区域的协同联动。
四、编制优化领土空间拓荒保卫构造。巩固长江中下逛平原、四川盆地等优质农田保卫，连续安稳和不息抬高长江流域耕地面积正在天下的比重，夯实邦度粮仓底子，拓展山地丘陵等特性农业空间，开发摩登海洋牧场，提拔农产物保险才力。促进江河源流、紧张山脉、丛林草原、湖泊湿地、河口海湾等编制保卫修复，将上下逛、干支流、水上岸上、点源面源动作一个合座归纳处置，巩固高黎贡山、滇池流域、赤水河道域、太湖流域等重心区域的空间管控指点，改良生态供职功用，提拔生物众样性保卫秤谌。优化长江畔支流临盆岸线和生计岸线构造组织，苛控新增工业岸线。寻求推行地下水资源政策贮备，巩固长三角、江汉平原等区域地下水超采归纳处置。美满主体功用区配套计谋，健康财产负面清单轨制，饱动云贵川渝、长江中逛、长江三角洲优化人丁、资源、财产合理装备，饱动区域合座兼顾财产链、供应链构造，依托都会群、都邑圈和中央都会打制财产科技革新高地，为构修新发达方式供应支柱。兼顾古板和新型底子方法空间构造，构修摩登化底子方法搜集，深化应对天气蜕变和特别天色的防灾减灾救灾底子方法，周密提拔领土空间韧性。发扬长江文明，深化文明遗产与自然遗产合座保卫和编制活化应用，健康跨行政区协同机制，将种种遗产保卫执掌纳入领土空间谋划，饱动长江史册文明、山川文明与城乡发达相交融，构修文明资源、自然资源、景观资源合座保卫的空间编制。
五、爱护谋划端庄性巨子性。《谋划》是对长江经济带—长江流域领土空间作出的全体部署，是区域领土空间保卫、拓荒、应用、修复的计谋和总纲，是相合地方各级编制推行领土空间谋划的紧张按照，务必庄敬实践。要自发经受领土空间谋划的领导统制，不得肆意窜改、违规更改，对不适宜领土空间谋划的用地用海、未批先修等违法违规举动要端庄查处。根据按期体检和五年一评估的条件，健康各级种种领土空间谋划推行监测评估预警机制，将谋划评估结果动作谋划推行监视观察的紧张按照。设立修设健康谋划监视、司法、问责联动机制，推行谋划全性命周期执掌。
六、做好谋划推行保险。长江经济带—长江流域涉及的省（自治区、直辖市）百姓政府要巩固构制指引，鲜明负担分工，健康事情机制，美满配套计谋步调。做好《谋划》印发和公然，深化社会监视。将《谋划》确定的标的目标、重心职司等纳入相合地方各级领土空间谋划，加疾酿成同一的领土空间谋划编制，兼顾领土空间拓荒保卫。深化对水利、交通、能源、农业、新闻、市政等底子方法以及民众供职方法、军事方法、生态处境保卫、文物保卫、林业草原等专项谋划的领导统制，正在领土空间谋划“一张图”上和谐处分冲突题目，合理优化空间构造。各相合省（自治区、直辖市）要充实阐述领土空间谋划委员会效力，巩固对跨省域谋划编制推行执掌的兼顾和谐，深化对接壤区域市县级领土空间谋划的传导条件。根据“同一底图、同一程序、同一谋划、同一平台”的条件，美满领土空间谋划“一张图”编制和领土空间底子新闻平台，设立修设领土空间谋划推行监测搜集，抬高空间处置数字化秤谌。自然资源部要会同相合方面凭据职责分工，亲昵和谐配合，巩固领导、监视和评估，确保杀青《谋划》确定的各项标的和职司。各相合部分要刚强贯彻党主旨、邦务院合于“众规合一”转变的决定安顿，不正在领土空间谋划编制除外另设其他空间谋划。《谋划》推行中的强大事项要实时叨教申诉。